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La modernización de la estructura comercial de la ciudad
es ya una realidad. Los distintos organismos
socio-económicos de Ceuta prevén un despegue de la actividad
comercial y empresarial, a través de la modificación de
ciertos factores. Entre las cuestiones analizadas, el vocal
del Consejo Asesor de Turismo y del Comité de Seguimiento
del Programa Operativo Integrado para Ceuta del Fondo Social
Europeo, Basilio Fernández, destaca la creación de un Campus
Universitario en Ceuta, implantación que se puede configurar
como una fuente segura de ingresos y recursos a largo plazo.
Además, desde el Consejo Económico y Social se recomienda, a
la vez que se considera indispensable, el abaratamiento del
transporte marítimo, tanto de pasajeros como de mercancías;
situación que también favorecería al sector turístico en la
ciudad.
El presidente del Consejo Económico y Social de Ceuta (CES),
Basilio Fernández López, ha puesto sobre la mesa aquellas
medidas que, a su juicio, contribuirán a enriquecer la
infraestructura empresarial en la ciudad.
Pregunta: ¿Qué factores propiciarían una mejora económica
de la sociedad ceutí según el CES?
Respuesta: Desde el Consejo creemos que hay que establecer
una planificación a corto plazo, que ya está diseñada
llevándose a cabo en algunos aspectos, como es la
modernización de las estructuras comerciales y el plan de
establecimientos de centros comerciales abiertos, entre
otros. También se ha propuesto una reforma del IPSI, mejor
formación de los empresarios y trabajadores, mayor atención
a los clientes con objeto de desarrollar campañas de
fidelización y evitar las fugas de compras a la península,
ofrecer productos más novedosos o abaratar el transporte
marítimo. Algunas de estas medidas se están poniendo en
marcha, otras están teniendo más dificultades porque
requiere una colaboración entre la Administración autonómica
y la estatal.
Actualmente existe un cierto parón; prueba de ello son las
manifestaciones de los empresarios y sindicatos en algunas
de esas medidas. Es necesario comprobar que estas medidas
son efectivamente las idóneas y que su implantación se
realiza de la manera indicada y responden a los objetivos
fijados, fundamentalmente para llevar la tranquilidad a
todas las administraciones que ponen sus esfuerzos y ayudas
económicas en ellas.
P: ¿El Consejo apuesta por una planificación a más largo
plazo?
R: Sí y esto consiste en definir el modelo económico futuro
de la ciudad. Es decir, hacia dónde se quiere ir, si
queremos una ciudad turística, de servicios al entorno que
le rodea, con una oferta universitaria que sea foco de
ingresos y recursos, si puede ser un puerto de apoyo para el
tráfico de mercancías, o una localidad con ventajas fiscales
que pueda atraer el establecimiento de nuevas empresas. Para
ello habrá que clarificar las normas existentes.
El régimen económico fiscal de Ceuta reporta una serie de
beneficios, tanto para las empresas como para las personas
físicas, del 50 por ciento del IRPF, del impuesto de
sociedades y de ayudas para el establecimiento de empresas,
reglas de origen, entre otras muchas. Pero esta normativa
fiscal y tributaria ventajosa, para que funcione con mayor
eficacia, requeriría normas y reglas de aplicación mucho mas
claras que las actuales, de manera que el contribuyente
conozca con exactitud el contenido y alcance de las mismas
sin tener que esperar a interpretaciones de las mismas que
dejan demasiado margen de discrecionalidad a las
Administraciones competentes, creando una inseguridad
jurídica que en nada beneficia al desarrollo económico
pretendido con su implantación. El resultado de esa
inseguridad a la que aludo es que no se establecen en Ceuta
menos empresas de las que serían de esperar a la vista de
tan beneficioso régimen fiscal.
P: ¿Cuáles son las principales medidas a emprender?
R: Creemos que una de las mas importantes es la señalada
anteriormente: claridad en la normativa fiscal y tributaria
y seguridad jurídica para incentivar el establecimiento de
nuevas empresas. Asimismo, es indispensable que si se va a
apostar por el turismo se dote a la ciudad de las
infraestructuras necesarias para atender las necesidades que
el flujo turístico genera. También sería muy interesante el
aprovechar la situación geográfica de Ceuta para establecer
en ella plataformas logísticas de apoyo a los paises del
magreb en desarrollo.
P: Dice que la creación de un campus universitario podría
ser una fuente de ingresos y recursos a largo plazo…
R: Así es. El estudio que hicimos desde el CES es
insuficiente ya que analiza solo parte de las cuestiones a
tratar, por eso no se publicó. El análisis debería
fundamentarse con aspectos como las dimensiones convenientes
que debería tener el campus, ya que Ceuta es una autonomía
menos que uniprovincial, es uniciudad, y por tanto no se
puede hacer un recinto más grande que su entorno. También
hay que elegir muy bien las titulaciones, teniendo en cuenta
la opinión de los jóvenes y buscando generar demandas del
entorno, tanto de Ceuta como de Marruecos o los paises del
Magreb. Además es necesario mirar el coste que acarrearía,
quién pone los terrenos y quién hace las infraestructuras
que hacen falta como son bibliotecas, ya que aquí son
insuficientes y desgraciadamente se invierte muy poco, así
como alojamientos con el objetivo de dotar al campus de un
ambiente universitario. Considero que no se puede dejar todo
en manos de la inversión privada, ya que cualquiera que
compruebe lo que se tiene que invertir o no lo hace o pide
subvenciones a la Administración.
P: ¿Qué aspectos de la implantación de una
infraestructura universitaria en la ciudad recoge el estudio
del CES?
R: La creación de un nuevo campus es una medida positiva
dentro de la oferta universitaria, que propicie un verdadero
ambiente universitario en la ciudad, algo que reivindican
con fuerza los alumnos. El recinto debe aglutinar una
residencia de estudiantes, un servicio de comedor con
precios adecuados, una multicopistería y una librería
especializada donde adquirir los textos de las diversas
titulaciones. Los objetivos del estudio se encuentran
recoger las carencias observadas por los alumnos, así como
proponer alternativas a estas.
P: ¿Qué mejoras se proponen?
R: Reformas de las instalaciones generales de la Escuela de
Enfermería, aumento de las ayudas económicas al estudio,
alcanzando también a los estudiantes de la UNED en Ceuta, la
creación de un registro de estudiantes universitarios para
posibilitar la concesión de una categoría similar a la de
residente en Ceuta, así como una serie de mejoras en el
transporte urbano mediante la creación de un bono mensual
para estudiantes.
P: ¿Cómo se valora la implantación de nuevas titulaciones
en la ciudad?
R: Es un hecho positivo aunque deben tomarse en cuenta los
costes de tal decisión.
P: El Consejo Económico y Social ha realizado un estudio
sobre la viabilidad del abaratamiento del transporte
marítimo, tanto de pasajeros como de mercancías…
R: El informe ya está sobre la mesa y hay que dar paso a
otras iniciativas. Es fundamental que se reduzca el precio
de los billetes de los pasajeros para que se pueda hacer
real y efectivo el principio de libertad de circulación
dentro del territorio nacional. Si tampoco se abarata el
flete marítimo de mercancías se encarecerán los productos en
la ciudad y no seremos competitivos nunca. Además, también
es perjudicial para el turismo. Consideramos que se puede
abaratar sin problemas y hemos dado las fórmulas necesarias,
como es la reducción de rotaciones. Sin embargo, las propias
navieras se resisten a poner en práctica estas medidas, que
ellas mismas apuntaron en su día, por complejas razones de
estrategia empresarial.
Ante estas circunstancias, parece lógica que sean los mismos
usuarios del servicio los que empiecen a adoptar medidas
para conseguir el abaratamiento pretendido. Las asociaciones
de consumidores y de vecinos, sindicatos e incluso los
partidos políticos recojan las reivindicaciones ciudadanas
en este sentido y luchen de verdad contra esta situación
kafkiana que están imponiendo las navieras. Lo que hay que
hacer es movilizar a los ciudadanos de manera pacífica y
ordenada utilizando los instrumentos del Estado de Derecho
para conseguir que el transporte público de viajeros a
través del Estrecho alcance la dimensión de servicio
esencial que debe tener y esté de verdad al servicio de los
ceutíes y no al contrario.
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entrevista /
consejo economico y social
