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La escasa superficie física de Ceuta con un suelo municipal
limitado para urbanizar la hace sufrir un estancamiento
urbanístico de notable naturaleza. La presencia de parcelas
militares en plena urbe y en zonas de proyección de
potencial desarrollo de la ciudad impide que Ceuta crezca
con un mejor ordenamiento pese a que tanto la Ciudad
Autónoma como el Ministerio de Defensa entablan
conversaciones bilaterales desde hace una década para la
cesión de terrenos militares fuera de uso. La maquinaria
burocrática lenta y parsimoniosa provoca el aumento de la
infravivienda y con estas bases TVE emitió un reportaje
titulado ‘El sitio de Ceuta’.
“La ciudad autónoma de Ceuta está sitiada: Por un lado el
mar y por el otro una frontera que la separa de África. Este
hecho supone un grave problema de vivienda e
infraestructuras para un lugar donde se apiñan 75 mil
habitantes y que literalmente no puede crecer más.
En Ceuta no se puede construir ni un centímetro más, en
Ceuta no se dan más licencias para urbanizar y sin embargo
en algunos barrios se sigue construyendo al margen de la
legalidad y en terrenos que pertenecen al Ministerio de
Defensa. Esta situación ha provocado un incremento de la
infravivienda: casas que están bajo mínimos y que no reúnen
las más mínimas condiciones de habitabilidad. Las
autoridades de la ciudad son conscientes de este problema y
aunque se han aprobado ya algunos planes para reordenar el
caos de Ceuta se hace difícil apuntar a soluciones tempranas
para mejorar la calidad de vida de los ‘caballas’ más
desfavorecidos”. Esta es la sinopsis del programa especial
de TVE 1, ‘Repor’ que se emitió el pasado jueves y que
incidió, de algún modo, en el hecho de la extensa superficie
que ocupa en la ciudad autónoma el Ministerio de Defensa
donde en algunas de sus parcelas se permite -por lentitud
administrativa- la construcción ilegal, lo que origina una
infravivienda de la que finalmente -eso no se citó en el
reportaje-debe hacerse cargo la Ciudad Autónoma. Sí se
emitieron declaraciones del consejero de Fomento, Juan
Manuel Doncel quien explicó que la Ciudad trata de ordenar
con dignidad las zonas actualmente inadecuadas que crecieron
sin orden ni concierto a lo largo de las últimas décadas,
especialmente con el Plan Especial previsto para Príncipe
Alfonso. Pero no se puede dar licencia de obras en terrenos
que no son de la propia adminstración local, ni mucho menos
sin estar amparado por un PGOU en fase final de renovación.
Doncel lo tiene claro: “Si diera esas licencias,
prevaricaría”. Entre tanto decenas de viviendas sin control
crecen con obras ilegales en barrios menos favorecidos “ante
una cierta pasividad de la Administración central y local”,
declaró el decano del colegio de Arquitectos de Ceuta, José
Luis Pérez Marín a los micrófonos de TVE. Teniéndose en
cuenta que el 33% de la superficie total de la ciudad es de
Defensa -más de 7 kilómetros cuadrados- con parcelas
claramente en desuso en la mismísima urbe, lo que sumado a
los terrenos propiedad de la Administración General del
Estado, está provocando un crecimiento urbano que el actual
Gobierno local trata de ordenar desde hace algo más de
cuatro años con un nuevo Plan General de Ordenación Urbana
que continúa en el tejado de la Administración central por
ser ésta la competente en materia de suelo y urbanismo en la
Ciudad Autónoma.
Ceuta se encuentra comprimida y su crecimiento urbanístico
no respondería a un modelo organizado y estructurado. Así se
desprende de las declaraciones emitidas en el programa
‘Repor’ por el decano de los Arquitectos de Ceuta. Argumento
también expuesto por el presidente de ‘Sepetm Nostra’, José
Manuel Pérez Rivera sobre una imagen del Monte Hacho
creciendo urbanísticamente en altura por la franja del
Sarchal. El reportaje también mostró las penurias del Biutz.
http://www.rtve.es/television/20081222/sitio-ceuta-repor/210149.shtml
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La extrema densidad poblacional frente a la escasa
superficie
Se trata de uno de los graves
problemas de la ciudad que cuenta con una de las mayores
densidades de población por kilómetro cuadrado de todo el
país, con el añadido de que el crecimiento de población es
una cuestión persistente año tras año. En 2008 Ceuta creció
en algo más de 1’2% su población según los datos censales
aportados por el INE. Frente a ello, la escasa superficie
física -algo más de 19 kilómetros cuadrados si sumamos los
terrenos ganados al mar, tanto los de la Marina como los de
la ampliación del puerto- se ve condicionada igualmente por
un elemento clave que impide un ordenamiento más apropiado
de la urbe: las parcelas pertenecientes al Ministerio de
Defensa cuya desafectación lenta y pausada afecta claramente
al desarrollo de la ciudad.
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