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Ocho años después de su toma de posesión como presidente de
la Ciudad, en 2001, Juan Vivas hizo ayer balance de este
periodo y fijó sus prioridades para el futuro en una
entrevista concedida a Radio Televisión de Ceuta junto a
periodistas del ente público y otros medios de comunicación,
entre ellos EL PUEBLO. A lo largo de una hora y media y
entre elogios el presidente tuvo tiempo para congratularse
del esfuerzo realizado en materia de Política Social, para
agradecer a su equipo el trabajo realizado y a los
ciudadanos el respaldo que le han brindado y para asegurar
que es consciente de que en política es más importante saber
irse, cuándo y cómo, algo que no está entre sus planes
inmediatos. “Esta es la línea a seguir”, dijo, mirando al
pasado, sobre el futuro.
• El presidente de la Ciudad, Juan Vivas, repasó ayer junto
a cinco periodistas de Radio Televisión de Ceuta y otros
medios de comunicación locales, entre ellos este periódico,
sus ocho años al frente del Ejecutivo local, su diagnóstico
de los principales problemas de la Ciudad, las medidas que
propone para solucionarlos y los retos a los que se enfrenta
Ceuta.
LO MEJOR DE 8 AÑOS
• “El proyecto emblemático de este periodo ha sido el cambio
que ha dado Ceuta, algo que ponen de manifiesto quienes
vinieron antes y han vuelto años después, un cambio en la
fisionomía urbana y en forma de avance en casi todos los
servicios que nuestra administración tiene encomendados”.
• “En el ámbito de los valores me gusta utilizar el plural
como forma de reconocer el trabajo del equipo que he tenido
la oportunidad de liderar y dirigir y el apoyo que nos han
brindado los gobiernos de la nación”.
• “Mi principal motivación es el apoyo recibido por parte de
los ciudadanos. Creo que ha habido mucho trabajo, muchos
resultados y mucho respaldo de los ceutíes, a quienes
servimos y de quienes dependemos”.
UN ACONTECIMIENTO
• “La visita Real a Ceuta, una asignatura pendiente de la
Transición democrática, no fue ni un mérito ni un logro del
Gobierno de la Ciudad ni de su presidente”.
• “La satisfacción íntima más rotunda y más profunda de
aquel acontecimiento verdaderamente histórico fue que
enriqueció el ánimo, la confianza y la ilusión de todos los
ceutíes, que con el sereno patriotismo por encima de edades,
profesiones y credos religiosos que demostraron el 5 de
noviembre lograron hacer de aquel viaje un evento que marcó
un antes y un después”.
LEALTAD INSTITUCIONAL
• “Situar los intereses generales por encima de los
partidistas y dejar los colores políticos a un lado en las
relaciones institucionales es un imperativo constitucional y
ético necesario en cualquier sitio, pero más en Ceuta,
porque si se nos llena la boca hablando de nuestros
condicionantes también es verdad que debemos tener un plus
institucional de complicidad para superarlos de forma
conjunta, y creo que el Gobierno de la Ciudad ha dado
ejemplo a la hora de mantener contactos y cuidar relaciones
con el Gobierno de la nación y otras instituciones como la
Junta de Andalucía”.
• “En eso vamos a seguir actuando de la misma manera: los
logros que se consigan en beneficio de los ciudadanos no
tienen por qué tener color político”.
LA CRISIS ECONÓMICA
• “Para lo bueno y para lo malo el tejido económico de
Ceuta, con el importante” peso de las Administraciones
Públicas, hace que tanto en las épocas de crecimiento como
de decrecimientos espectaculares de la economía el impacto
en nuestra ciudad sea menor”.
• “El asunto nos preocupa como en el resto de España y la
Ciudad ha adoptado una posición estratégica ante la crisis
que se concreta en nuevas inversiones y en mantener el nivel
inversor para los próximos años pese al descenso de los
fondos europeos y en la contención del gasto para procurar
que el destinado a las políticas sociales, empleo,
educación, lucha contra la exclusión y reinserción no se vea
afectado”.
• “En esta crisis debemos atajar los problemas estructurales
de productividad, capacidad de competir y déficit exterior
de la economía española y salir más fortalecidos apostando
por la inversión, la contención del gasto y la atención
prioritaria a la cohesión social”.
FINANCIACIÓN AUTONOM.
• “Estamos a la espera. No hemos fijado nuestra posición
porque todavía estamos negociando con el Ministerio de
Hacienda, pero yo sí quiero decir que el planteamiento de la
Ciudad ha sido coherente, leal con el Estado y responsable,
basado en hechos objetivos”.
• “Demandamos un trato de justicia para Ceuta porque aquí se
dan condicionantes que para el desarrollo y la convergencia
en niveles de vida, y coste de los servicios no se dan en
ninguna otra parte de España, al menos en sus efectos
acumulados”.
• “Somos la única frontera terrestre exterior de la UE que
implica grandes diferencias de niveles de vida y asistencia
social, que conlleva que haya 30.000 personas al día que
demandan servicios”.
• “En cualquier caso, este tema no es nuevo. Hemos procurado
estos años recabar solidaridad de los poderes públicos para
equiparar esos niveles de vida eficazmente y lo hemos
demostrado. Hemos sido eficaces en la gestión y en la
asignación y ordenación de recursos, pero también es vital
el apoyo de los gobiernos de la nación, que sin poner
etiquetas políticas hay que decir que hemos obtenido 72
millones de euros como fuentes adicionales de ingresos, el
26% de nuestro presupuesto consolidado. En esa línea hay que
seguir porque una ciudad como esta, extrapeninsular, con
escasez de recursos naturales y de suelo, hecho
fronterizo... como no tenga el apoyo decidido categórico y
rotundo del Gobierno de la nación es imposible que pueda
tener una calidad de servicios públicos equiparables”.
TURISMO
• “En FITUR llegamos a la conclusión con los operadores
turísticos de que Ceuta evoluciona positivamente porque el
peso del sector turístico en nuestro Producto Interior Bruto
crece y el empleo que genera también”.
• “Hemos procurado poner de relieve a Ceuta, mediterránea,
cálida y hospitalaria, y destacar los atractivos que la
ciudad tiene y que son muchos desde todos los puntos de
vista, desde el paisajístico hasta el patrimonial”.
TRANSPORTE MARÍTIMO
• “Queremos que el asunto se aborde de manera definitiva y
rigurosa porque una línea marítima municipal no es nuestra
opción y sólo se asumiría si el servicio estuviera en
riesgo“.
• “Sí apostamos por clarificar el panorama poniendo de
relieve nuestros atractivos para el turismo, que son muchos.
Nuestros condicionantes son la limitación de nuestra oferta
hotelera, que hay que mejorar a través del PGOU, y otro es
el precio del transporte marítimo para eliminar esa barrera
disuasoria del precio”.
• “Hay que reflexionar sobre eso. Yo invité a los operadores
a tenerlo en cuenta después de FITUR. Espero que con nuestra
colaboración todo el mundo se siente para estudiar si la
dimensión de la oferta es la adecuada y de qué forma una
racionalización de la misma podría contribuir a reducir su
precio: pensar si en vez de tener un barco cada media hora
lo tuviéramos cada hora y media no podría ser mucho más
barato. Por ahí deben ir las líneas de actuación”.
PARO
• “Cuando empezamos a gobernar la Ciudad destinaba a
políticas activas de empleo 1,4 millones de euros y ahora
casi 5. Promovimos y obtuvimos la medida más importante para
el incentivo del empleo y la actividad económica en los
últimos 25 años, la bonificación a las cuotas de la
Seguridad Social”.
• “En 2001 había 17.000 personas dadas de alta en la
Seguridad Social y ahora 21.500, un 26% más cuando en el
resto de España el incremento ha sido del 15%. Y estamos
dispuestos a ejecutar medidas sectoriales que van a tener
mucho impacto pese a nuestras limitaciones: el plan
estratégico para el puerto, el polígono industrial de Loma
Larga, la escuela de la construcción, la cláusula social en
los contratos de obra pública, el plan estratégico de
turismo... Un paquete de medida que ponen de manifiesto que
el compromiso con el desarrollo económico y la creación de
empleo es serio”.
‘nichos’ de empleo
• “Ceuta es una ciudad que por sus características físicas
debe estar enfocada al ámbito de los servicios. Ese es el
campo donde se ofrecen más posibilidades de yacimientos de
empleo para los jóvenes ceutíes”.
• “En ese sector terciario la gama es muy variada:
asistencia a las empresas, al entretenimiento urbano,
jurídica y financiera, turismo, comercio, labores de
montaje, construcción... Hay un amplio campo de fuentes no
agotadas de empleo, proyectos inmaduros en los que debemos
focalizar la formación laboral”.
• “Además, debemos acentuar nuestra colaboración con el INEM
para ser eficaces con las escuelas y talleres de empleo que
tan buen resultado están dando”.
aduana comercial
• “La aduana comercial es una aspiración legítima y
necesaria para normalizar el flujo de intercambios
comerciales que se producen entre Ceuta y el otro lado de la
frontera”.
• “Con los documentos encima de la mesa la Ciudad opina que
integrarnos en la Unión Aduanera europea sería una opción
beneficiosa porque es mucho lo que puede dar de sí y poco lo
que se perdería, ya que la mayoría de nuestras
importanciones son de la UE, pero queremos ser respetuoso
con quienes viven más de cerca esta problemática, los
operadores comerciales. Escucharemos su opinión”.
• “El Gobierno tiene preparada una propuesta para la que
esperamos contar el máximo consenso sobre la reforma del
Régimen Económico y Fiscal y la actualización de los
incentivos económicos y fiscales propios, que deben
mantenerse, que debe ser abordada con un planteamiento
definitivo sobre nuestras pretensiones de integración en la
Unión Aduanera”.
pTca. social y educativa
• “No hemos alcanzado la cifra que todos desearíamos. La
apuesta por la cohesión social tiene que ser permanente,
pero en estos ocho año se ha hecho un esfuerzo
extraordinario a favor de la cohesión social y la
solidaridad que en nuestro caso se ejecuta desde distintas
parcelas.
• “En Educación el esfuerzo está a la vista de todos, ya que
las partidas de becas se han triplicado. Se están poniendo
en marcha proyectos para duplicar las plazas de guarderías y
hemos hecho sin competencias una apuesta decisiva por la
educación universitaria con nuestra insistencia para la
implantación de las disciplinas de Informática y
Empresariales, la integración de la Escuela de Enfermería,
la asunción del gran reto del campus universitario en el
cuartel del Teniente Ruiz, la multiplicación de las
aportaciones para las asociaciones que ayudan a los
discapactiados y de la asistencia a domicilio, los Planes de
Juventud, Igualdad, las vacunaciones, la lucha contra la
drogodependencia...”.
• “Una de las cifras de las que me siento más satisfecho es
de poder decir que de cada 100 euros de gasta 34 van
destinados a gasto social, un esfuerzo sin precedentes.
• “Las becas y ayudas al estudio llegan hoy a casi 1,5
millones de euros. No se alcanza a toda la población escolar
pero las becas para Secundaria y Primaria han tenido un
avance significativo. También las universitarias y la
generación de instrumentos de apoyo para actividades
socioeducativas”.
POBREZA
• “La cobertura SOCIAL se ha multiplicado por cuatro gracias
a la disposición de mayores recursos y al establecimiento de
nuevos instrumentos en forma de convenios con grandes
unidades competentes del Estado en materia educativa, de
empleo, de salud, de igualdad... Creo que si de algo podemos
estar satisfechos es de haber puesto el acento en la
cohesión social, en la solidaridad, en la atención y en la
mirada solidaria hacia quienes más lo necesitan”.
• “El objetivo es equiparar los indicadores socioeconómicos
de Ceuta a las medias nacionales y aunque el empleo es el
principal elemento a favor de la integración social también
hay que citar que nuestra renta per cápita está
aproximadamente en el 93% de la media nacional, siete puntos
más que hace ocho años, casi un punto por año, una buena
cifra porque esto significaría que si se mantiene la
tendencia en 7 u 8 años podríamos alcanzar el 100%”.
• “Según las estadísticas en el año 2000 el umbral de la
pobreza afectaba al 44% de la población; en 2007 había
bajado hasta el 32%. Queremos que los mecanismos para
combatir la marginalidad y la exclusión social en Ceuta se
refuercen toda vía más y para ello ahora vamos a poner en
marcha un Observatorio de la Pobreza. Los datos animan a
seguir en el camino de emplear medios, esfuerzos y el acento
político en la cohesión social”.
LAS ‘DOS CEUTAS’
• “Se está combatiendo eficazmente por los datos objetivos
existentes. Si uno recorre Ceuta se dará cuenta de que se ha
invertido en el centro, pero en materia de infraestructuras
quienes más se han beneficiado son los ceutíes con menor
poder adquisitivo, que han accedido a servicios que nunca
han tenido”.
• “No estamos satisfechos, pero el camino es el adecuado y
en él debemos insistir. Este proyecto ha cumplido ocho años
pero en sus objetivos estratégicos debe tener continuidad
para lograr, pese a las dificultades, que Ceuta sea cada
día, en comparación con el resto de España, una ciudad de la
que nos sintamos orgullosos por moderna, equipada, próspera
y cohesionada”.
guarderías
• “Aumentar la oferta de plazas de guardería es un objetivo
importante y prioritario que no hemos cumplido todavía,
aunque estamos en condiciones objetivas de conseguirlo. Al
inicio de la legislatura dijimos que en 2011 habríamos
duplicado el número de plazas y esperamos completar los dos
proyectos diseñados para conseguirlo, uno para construir una
guardería en los Grupos Solís, cuya licitación podría salir
el mes que viene para que esté operativa en 15 meses, y otro
para adecuar el antiguo colegio de Juan XXIII como
guardería”.
• “Además, a medio plazo queremos construir otra en Loma
Colmenar. Con este proyecto superaríamos el objetivo
marcado”.
POLÍTICA URBANÍSTICA
• “Se ha realizado una importante inversión y, además, a
satisfacción de los ciudadanos de Ceuta y de fuera. Se ha
recuperado y peatonalizado el centro histórico; se ha
realizado un gran esfuerzo en los tres planes de dotación en
barriadas; se ha aprobado y puesto en marcha el Plan
Especial del Príncipe Alfonso; se han mejorado, adecentado y
creado nuevos viales, desde el desdoblamiento del Paseo de
las Palmeras hasta Vicedo Martínez y Llano de las Damas; se
ha incrementado el parque de aparcamientos; se han
adecentado todos nuestros jardines y en breve se acometerá
el de San Amaro... Esa transformación de la fisionomía
urbana es un hecho y nadie lo puede negar, fruto de la
inversión realizada, que también ha creado empleo, y para
satisfacción de los ciudadanos”.
• “Se ha hecho mucho en materia urbanística y ahora estamos
revisando el PGOU, cuyo avance ya ha sido aprobado. Creo que
será un documento respaldado por todos, respetuoso con la
ley y transparente en su gestión que servirá para definir
las claves que todos tenemos para una ciudad cálida,
acogedora, accesible, habitable, cómoda y que ofrezca
posibilidades para emplazamientos de índole económico y que
no perturbe, sino que potencie nuestros atractivos
medioambientales que nos ha dado la naturaleza”.
COMPETENCIAS
• “Nuestro planteamiento es que las cosas funcionen y se
hagan, con independencia de quien, entre comillas, se apunte
el tanto. Así ha pasado con los trasvases de fondos de la
Administración local a la estatal en la ejecución de
políticas activas de empleo o Vivienda tras la llegada de
Zapatero al Gobierno”.
• “Nosotros no cambiamos de actitud: seguimos colaborando.
Lo importante es que se hagan cosas, no quién, por eso no
tenemos miedo a la intervencíon de otra Administración para
velar por el cumplimiento de los preceptos legales en
materia urbanística. Incluso lo agradecemos. Pero queremos
agilidad para que esta dualidad no vaya en perjuicio de la
inversión y el desarrollo urbanístico. Por eso vamos a
constituir un órgano de entendimiento, de contacto y
coordinación a tal efecto”.
EL PRÍNCIPE ALFONSO
• “Queremos llegar a que esta barriada tenga unos niveles de
equipamientos y dotacionales iguales a los del resto de
Ceuta. Tenemos dos instrumentos muy potentes para ello: el
Plan Especial para la barriada, que significa una inversión
muy importante, y otra la actuación urbanística de Loma
Colmenar, seguramente la más importante que se ha realizado
durante este periodo por su volumen de inversión y por la
oportunidad que ofrece para integrar esa zona en la trama
urbana de la ciudad y los equipamientos que incorpora: un
hospital, cerca de 2.000 viviendas, un centro comercial
importantísimo, un colegio y la pista de atletismo”.
CENTRO Y PERIFERIA
• “La actuación en el Príncipe y en sus inmediaciones, como
los tres plantes de dotación, ponen de manifiesto que se ha
invertido y se invierte mucho más en las barriadas que en el
centro, que por otra parte hay que decir que no es sólo de
quienes viven allí, sino también un escaparate para quienes
nos visitan, el espacio para comprar y satisfacer servicios
y esa función tan mediterránea de reunión, encuentro y
fortalecimiento de las relaciones humanas. El centro es de
todos y las tareas que se llevan a cabo para mejorar su
fisionomía también son para todos”.
las peatonalizaciones
• “La revitalización del centro desde el Revellín hasta Los
Remedios era una asignatura pendiente de los ceutíes, como
se podía comprobar viajando por el resto de España, cuyos
centros históricos están peatonalizados. El nuestro es hoy
día comparable con cualquier ciudad española de nuestro
tamaño, algo que debe ser motivo de satisfacción porque ha
mejorado la oferta comercial y el uso y disfrute de la
calle”.
• “Ahora hay que hacerlo compatible con el acceso al
transporte público y en base a ese razonamiento donde hay
una mayor concentración de viviendas, a partir de la Plaza
de los Reyes, apostamos por una fórmula de
semipeatonalización. Además estamos estudiando fórmulas para
que los proyectos de Serrano Orive, que saldrá pronto a
licitación, y Martín Cebollino, pueda mejorarse el acceso a
esa zona”.
VIVIENDA
• “No hemos alcanzado el diez, pero hemos hecho mucho en el
camino de estos ocho años en materia de Vivienda. La Ciudad
ha promovido directamente en este periodo 2.500 viviendas y
ha rehabilitado otras tantas. Hay actuaciones importantes en
Huerta Téllez, Loma Colmenar y el Brull, cuyo techo
potencial es de 2.500 viviendas y pronto se presentará un
plan para abordar mayor actividad en promoción de VPO
utilizando suelo público, rehabilitar viviendas y atender la
creciente demanda de alojamientos alternativos por
necesidades sociales”.
LIMPIEZA Y SEGURIDAD
• “La limpieza viaria y la seguridad ciudadana son dos
servicios que forman parte del núcelo duro que tenemos que
atender como entidad local y que tienen un efecto
directísimo en la calidad de vida de los ciudadanos. Han
sido muy importantes las inversiones para mejorar la
capacidad de respuesta en estos servicios y otros
similares”.
• “En el área de Medio Ambiente en 2001 todavía funcionaba
el vertedero de Santa Catalina y pronto adjudicaremos su
sellado para convertirlo en un parque urbano de más de
60.000 metros cuadrados. Tampoco había ni pensamiento de
construir una EDAR que ya está en marcha, como la mejora de
las redes de pluviales o saneamiento. En 2001 el
abastecimiento del agua era un problema cotidiano y eso se
acabó gracias a la ampliación de la desaladora y los
depósitos habilitados”.
• “La limpieza era un problema bastante serio y hoy en día,
aún sin alcanzar el diez, encuestas independientes nos
sitúan como la primera ciudad de España de Despeñaperros
para abajo”.
• “La Policía Local ha mejorado en organización, medios y
número y ha estrechado y seguirá haciéndolo sus relaciones
de coordinación con el resto de Fuerzas de Seguridad del
Estado”.
• “Se han ampliado y mejorado las instalaciones de los
cementerios, se ha establecido el 112 y el Centro de
Coordinación de Tráfico, mejores medios para Protección
Civil, Policía y Bomberos. Han sido objeto de especial
atención y seguirán siéndolo”.
la ‘hoja de ruta’
• “Somos predecibles. Planificamos con tiempo, lo contamos y
no nos vamos a sacar ningún conejo de la chistera en los
próximos dos años de legislatura. Vamos a procurar seguir
haciendo lo mismo que estamos haciendo, cumplir con los
planes, los proyectos y los programas que están sobre la
mesa, que son muy exigentes”.
• “Vamos a seguir mejorando los servicios fundamentales,
sean o no parte del núcleo duro fundamental de nuestras
competencias o de las transferidas: limpieza, saneamiento,
seguridad, menores, asistencia social...”.
• “En el ámbito de lo político vamos a procurar activar los
trabajos de reforma del Estatuto de Autonomía contando
siempre con nuestra vocación y voluntad de cumplir con el
acuerdo suscrito con el PSOE y con el concurso y
participación de todos”.
¿REELECCIÓN?
• “¿Queda tiempo, no? Lo primero es cumplir los objetivos de
esta legislatura. Ya llegará el momento en el que todos nos
planteemos la candidatura para las próximas elecciones, pero
hacerlo ahora sería prematuro. La decisión que tomemos se
hará pensando en los intereses de Ceuta”.
• “Me considero un privilegiado. Hemos trabajado, pero el
trabajo ha dado sus frutos, que han tenido a su vez respaldo
y aceptación de los ciudadanos a los que servimos. Por todo
ello, por haberme permitido servirles, quiero darle las
gracias a todos los ciudadanos”.
• “Si Dios lo quiere y me da vida a mi puesto de funcionario
es al que volveré, aunque no me lo planteo como un objetivo
inmediato, porque mi vida política empieza y termina como
presidente y alcalde de Ceuta. Llegué de una manera un poco
rocambolesca. En aquel momento se pensó que había que
cumplir una transición y de todos los posibles candidatos el
que quizá tenía menos perfil político era yo. Siempre he
estado vinculado al ámbito de los impuestos y ese tono gris
fue el que decantó básicamente que fuera el candidato de
aquella operación que terminó en una moción de censura, pero
no me arrepiento porque he recibido mucho. Me he enriquecido
personal y profesionalmente gracias al apoyo de los ceutíes,
que para mí es lo más importante, la principal motivación y
estímulo”.
• “Mi responsabilidad se manifiesta en una dedicación al
límite de mis posibilidades horarias, pero esto no es obra
de una persona sino de un equipo, y en tener siempre en
mente cómo afectan nuestras decisiones a los ciudadanos”.
• “En cualquier caso soy consciente de que siempre llega el
final, y como un día dijo Ruiz Gallardón en una entrevista
en política es importante saber llegar, pero mucho más saber
salir. Lleva razón”.
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el presidente hace balance de sus 8
años en el gobierno
