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El Ministerio de Medio Ambiente aún tiene pendientes por
deslindar como Dominio Público Marítimo Terrestre cinco de
los 22 kilómetros del litoral ceutí, según los últimos datos
del departamento que dirige Elena Espinosa, cerrados a fecha
30 de junio de este año. Durante el último año y medio no se
ha avanzado un solo metro. Según el responsable del Área de
Fomento de la Delegación, Jesús Padillo, la Administración
General del Estado se propone concluir antes de abordar este
trabajo los proyectos de regeneración de diferentes puntos
del litoral de la ciudad autónoma que ya están en marcha o
diseñados.
El Plan plurianual de Deslindes del Ministerio de Medio
Ambiente prevé, de acuerdo con la Ley de Costas de 1988, la
delimitación de los bienes de dominio público
marítimo-terrestre con el objetivo de “garantizar el uso
público del litoral, regular la utilización racional de los
bienes y conseguir un adecuado nivel de calidad de las aguas
y de la ribera del mar”. De los 22,8 kilómetros de costa de
la ciudad autónoma ya se ha logrado establecer los límites
de dicho dominio en el 77%, 17,7 kilómetros, pero sigue
siendo una tarea pendiente el hacerlo con otros cinco.
Según la Ley de Costas, las actuaciones administrativas
sobre el Dominio Público Marítimo-Terrestre deben ir
encaminadas a “asegurar su integridad y adecuada
conservación, adoptando, en su caso, las medidas de
protección y restauración necesarias”. Además, debe
garantizarse “el uso público del mar, su ribera y del resto
del Dominio y regular el uso racional de estos bienes en
términos acordes con su naturaleza, fines y respeto al
paisaje”. Asimismo, debe conseguir y mantener un adecuado
nivel de calidad de las aguas y de la ribera del mar.
El primer elemento para cumplir con los mandatos de la Ley
de Costas es contar con deslindes actualizados del Dominio
Público Marítimo-Terrestre en todo el litoral, aunque en
Ceuta no se ha producido ningún avance al respecto desde
hace un año y medio.
El responsable del Área de Fomento de la Delegación del
Gobierno, Jesús Padillo, explicó ayer que la Administración
General del Estado tiene previsto acometer antes de abordar
esta tarea los proyectos de regeneración de diferentes
puntos del litoral ceutí para, a renglón seguido, delimitar
el Dominio.
La longitud de la costa española es de unos 10.100
kilómetros de los que 8.885 se encuentran deslindados (el
87%) en la actualidad. Restan por tanto unos 1.305
kilómetros para completar el deslinde de la costa española,
propósito que aún marcha con niveles inferiores a los de
Ceuta en provincias como Vizcaya (77,2%), Málaga (72,5%).
Huelva (72,7%) y Las Palmas (74,3%). En Melilla, que sólo
tiene 7,3 kilómetros de costa, tan sólo se han deslindado
2,4, el 66,7% del total.
La Delegación del Gobierno tiene incoados varios expedientes
para recuperar el Dominio Público Marítimo Terrestre del
área de Miramar, donde procederá a la demolición de las
viviendas allí asentadas hace varias décadas, aunque no
hasta que se garantice el realojo de sus actuales ocupantes.
La Administración General del Estado ha abierto durante los
últimos catorece años más de 30 expedientes administrativos
sancionadores en Ceuta por construcciones ilegales en la
zona de dominio público marítimo-terrestre, según estiman
fuentes oficiales.
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Un paso necesario para llevar a cabo una adecuada gestión
del área y para lograr “un adecuado nivel de calidad de las
aguas y la ribera del mar”
En su Exposición de Motivos, la
Ley 22/1988, de 28 de julio de Costas, señala que la costa
española, con un 24% de playas, constituye un valioso
patrimonio por las grandes posibilidades que ofrece, pero
escaso ante las crecientes demandas que soporta, y muy
sensible y de difícil recuperación en su equilibrio físico.
Asimismo advierte que son diversos los factores que han
incidido negativamente sobre su conservación, y que el doble
fenómeno de destrucción y privatización del litoral, que
amenaza extenderse a toda su longitud, exige de modo
apremiante una solución clara e inequívoca, acorde con la
naturaleza de estos bienes, y que, con una perspectiva de
futuro, tenga como objetivos, la defensa de su equilibrio y
su progreso físico, la protección y conservación de sus
valores y virtualidades naturales y culturales. Uno de los
objetivos de la citada Ley (B.O.E. núm. 181, de 29 de Julio
de 1988) y del Reglamento General para desarrollo y
ejecución (B.O.E. núm. 297, de 12 de Diciembre de 1989)
consiste en la realización del deslinde de dominio público
marítimo terrestre (DPM-T), en aquellas zonas donde no
exista o sea incompleto, para su adaptación a las
definiciones contenidas en el Título I del citado texto
legal. El objetivo es determinar el DPM-T, garantizar su uso
público, regular la utilización racional de los bienes y
conseguir un adecuado nivel de calidad de las aguas y de la
ribera del mar. Para llevar a cabo una adecuada gestión del
DPM-T se hace por tanto necesario tener aprobados los
correspondientes expedientes de deslinde del litoral español
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medio ambiente
