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En esta entrevista concedida a El Pueblo de Ceuta, el máximo
responsable de la política regional de la Comisión Europea
destaca los avances logrados por la ciudad gracias a la
aportación de los 375 millones de euros que habrá recibido
de la Unión Europea desde la adhesión de España, en 1986,
hasta 2013. También Subraya la necesidad de que Ceuta aborde
en los próximos años una “reorientación del modelo
productivo” y emprenda medidas de carácter “estructural”, en
particular, las destinadas a mejorar la cualificación de los
trabajadores. Samecki no cierra la puerta a que más allá de
2013, Ceuta pueda seguir beneficiándose de los Fondos
Europeos, algo que defiende la Comisión para “todas las
regiones europeas”.
Pregunta.- -¿Qué sabe de Ceuta? ¿Ha estado en alguna
ocasión en las ciudades autónomas españolas? ¿Será la
primera vez que un Comisario de Política regional visite la
ciudad?
Respuesta.- Este es mi primer viaje a España y el segundo
que realizo como Comisario, y estoy muy contento de que sea
precisamente a Ceuta y Melilla, por su papel de puente entre
las dos riberas del Mediterráneo. Se trata además de la
primera visita de un Comisario de Política Regional a Ceuta.
P.- ¿Qué papel considera que puede jugar como ciudad
fronteriza, como frontera terrestre de la UE en el sur?
R.- La Unión Europea está otorgando una importancia
creciente a la cooperación transfronteriza, y aún más a la
cooperación exterior. En el caso de Ceuta, somos conscientes
de que esta cooperación reviste una importancia aún mayor,
habida cuenta de la diferencia de nivel de vida con el
vecino Marruecos. Por otra parte, consideramos que la
experiencia de Ceuta puede ser un buen ejemplo para otras
ciudades europeas de similares características, en
particular para las de los nuevos Estados Miembros
P.- -¿Qué ventajas cree que pueden tener esta situación
geográfica excepcional?
R.- La Unión Europea ha emprendido un ambicioso programa de
apoyo al desarrollo de las naciones de la ribera sur del
Mediterráneo y espera que pueda ser decisivo en su despegue
económico. Vista su estratégica situación geográfica, estoy
convencido de que Ceuta, como Melilla, sabrá aprovechar las
nuevas oportunidades que les presenta el nuevo contexto. Por
ejemplo, estoy pensando en el desarrollo de nuevas
actividades industriales, que requerirá la contribución de
una mano de obra cualificada y profundamente conocedora de
los mercados europeos. En este sentido, pienso que los
fondos de la política de Cohesión de la Unión Europea para
la formación de los trabajadores ceutíes puede ser decisiva.
P.--¿Cómo cree que pueden compensarse las desventajas que
conlleva tanto su situación geográfica en otro continente
como el hecho de ser frontera con un país extracomunitario y
en proceso de desarrollo como Marruecos?
R.- Precisamente, la Política europea de Cohesión siempre ha
tenido por objetivo respaldar los esfuerzos de las regiones
europeas en sus procesos de desarrollo. En el caso de Ceuta,
su especial situación ha motivado que el Consejo Europeo le
haya concedido una asignación adicional, específica, de 27,5
millones de euros, destinada a compensar las posibles
desventajas y ayudar a Ceuta a superarlas.
P.- -¿Cree que sería conveniente que Ceuta entrara a formar
parte de la Unión Aduanera?
R.- La Unión Europea entiende su preocupación por la futura
liberalización del comercio comunitario con Marruecos. La
Comisión acogería favorablemente, como es lógico, la
solicitud de adhesión a la Unión Aduanera, mas considera
que, aunque esta adhesión pudiera producir algunos efectos
positivos, en sí misma no constituiría una respuesta a largo
plazo a los desafíos que conoce la Ciudad Autónoma. Antes
bien, está segura de que los instrumentos financieros
puestos a disposición de Ceuta, en especial los fondos de la
política de Cohesión, le permitirán encarar con garantías
este proceso, que puede constituir una nueva oportunidad de
desarrollo.
P.- -¿Qué destacaría de las ayudas concedidas desde la Unión
a la ciudad autónoma? ¿Cree que han sido efectivas en el
desarrollo de la ciudad?
R.- La verdad es que basta con dar una vuelta por sus calles
para descubrir hasta qué punto los fondos comunitarios han
contribuido a cambiar la vida de la ciudad: las Murallas
Reales, el Paseo de las Palmeras, el Barrio del Príncipe,
etc. La imagen de Ceuta y, por tanto, su proyección en el
exterior, han cambiado substancialmente
.
P.- -¿Podría aportar la cifra global de inversión ejecutada
a día de hoy en Ceuta y a qué Fondos corresponde?¿Conoce los
principales proyectos en los que se han invertido estos
fondos? ¿Cuáles le van a mostrar desde el Gobierno de la
Ciudad Autónoma?
R.- Desde la adhesión de Espana a la Unión Europea en 1986
hasta 2013, la UE habrá invertido más de 375 millones de
euros, incluyendo el FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo
Regional), el Fondo de Cohesión, el Fondo Social Europeo (FSE),
el programa EQUAL, etc. Además de los ejemplos que he
citado, déjeme destacar la importancia del nuevo hospital
que se está construyendo en el Barrio del Príncipe y, que,
al igual que los otros, voy a tener ocasión de visitar.
P.- -¿Cómo ve el futuro de la ciudad como región afectada
por el ‘efecto estadístico’? ¿Tiene posibilidades de
continuar recibiendo fondos europeos más allá de 2013?
R.- El debate sobre el futuro de la Política de Cohesión
está aún abierto, si bien la Comisión, en línea con lo ya
acordado por el pasado Consejo de Ministros informal de
Praga, defiende que todas la regiones europeas, sin
excepción, deben seguir beneficiándose de los Fondos. Ahora
bien, en estos momentos, lo esencial es aprovechar
plenamente las oportunidades que ofrece la generación actual
de Fondos, apoyando a las empresas ceutíes, de cuyos
esfuerzos depende la reorientación del modelo productivo y
por tanto la creación de riqueza y de empleo en los próximos
años.
P.- -¿Cómo está afrontando la Dirección General de Política
Regional el impacto de la crisis global? ¿Qué orientación se
le dará a los fondos y a su distribución?
R.- La Comisión Europea estuvo entre las primeras en
reaccionar. Por eso, desde ya hace varios meses, puso en
marcha una serie de medidas para afrontar la crisis de
manera conjunta (el Plan Europeo de Reactivación Económica),
que pronto darán sus frutos. Ahora bien, este plan no va a
alterar a corto plazo la distribución de los fondos, ya que
forma parte de otro debate.
P.- ¿Cree que dado su elevado índice de paro, uno de sus
problemas más acuciantes, Ceuta podría beneficiarse de
programas creados específicamente pare esta coyuntura de
crisis, como el Fondo Europeo de Adaptación a la
Globalización (FEAG)?
R.- En principio, nada impide que Ceuta pueda beneficiarse
de este tipo de iniciativas. Sin embargo, dada la magnitud
de este problema en Ceuta, parece conveniente emprender
medidas de carácter más estructural, en particular las
destinadas a mejorar la cualificación de los trabajadores,
que permitan su adaptación a las demandas de un mercado
laboral en constante evolución.
P.-Uno de los papeles de la institución que dirige es
preparar políticas estructurales que beneficien a los
ciudadanos y que estos “comprendan”, ¿cómo explicaría a los
ceutíes ese papel y la repercusión que las ayudas europeas
tiene en su vida cotidiana?
R.- Como le comentaba anteriormente, la acción de la Unión
Europea está presente y visible en prácticamente toda la
ciudad, y cada ceutí puede comprobarlo: hemos citado el caso
del hospital, pero también me gustaría destacar las
actuaciones en materia de aguas, un recurso particularmente
escaso en Ceuta. Cada metro cúbico de agua que se depura y
recicla lo hace gracias al respaldo de la Unión Europea.
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ENTREVISTA / Comisario Europeo de
Política Regional
