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El Ministerio de Política Territorial ha transferido a la
Ciudad Autónoma 9,4 de los 13,4 millones de euros que le
correspondieron del Fondo estatal de Inversión Local (FEIL),
dotado con 8.000 millones. Por otra parte el Consejo de
Ministros aprobó ayer el nuevo programa de incentivo de la
economía y el empleo, denominado Fondo Estatal para el
Empleo y la Sostenibilidad Local, que cuenta con una
financiación de 5.000 millones de euros de los cuales 8,4 se
destinarán a proyectos propuestos por la Ciudad Autónoma en
las tres líneas marcadas. El plazo para su presentación
termina, como en la pasada edicicón, al final del año.
El Ministerio de Política Territorial ha transferido a la
Ciudad Autónoma 9.498.869 euros correspondientes al Fondo
Estatal de Inversión Local (FEIL), lo que supone un 70% del
total de los proyectos aprobados. Tal como se recordaba ayer
en una nota de prensa, con cargo a este programa se han
desarrollado en Ceuta 34 obras que, según los cálculos
ministeriales han dado lugar a la generación de medio millar
de empleos.
Por otra parte, el Consejo de Ministros aprobó ayer el Real
Decreto-Ley por el que se crea el Fondo Estatal para el
Empleo y la Sostenibilidad Local, que se enmarca en el
conjunto de medidas del Gobierno dirigidas a “impulsar la
recuperación económica y la creación de empleo, así como
para encauzar el modelo económico español hacia un patrón de
mayor sostenibilidad”. El nuevo programa, que sustituye al
FEIL, traerá a Ceuta 8,4 millones de euros de los 5.000 con
los que está dotado.
El Fondo, que gestionará el Ministerio de Política
Territorial, financiará inversiones de ejecución inmediata
por parte de las corporaciones locales, “prioritariamente”
proyectos de desarrollo sostenible en sus vertientes
medioambiental y de apoyo a la innovación económica y
social.
Otra de las principales novedades es la financiación de los
gastos corrientes que ocasione la prestación de los
servicios sociales de competencia municipal, principalmente
en educación y atención a las personas en situación de
dependencia. A este fin, las corporaciones locales podrán
destinar hasta un 20% del nuevo Fondo.
Hasta final de año
Una vez en vigor el Real Decreto-Ley, las corporaciones
locales tendrán hasta final de este año para presentar los
proyectos, que, al igual que con el vigente Fondo Estatal de
Inversión Local (FEIL), deberán ser de nueva planificación.
De este modo, las obras podrán comenzar a ejecutarse a
partir del 1 de enero de 2010. El criterio de distribución
del Fondo entre los distintos entes locales será nuevamente
el de la población.
El contenido del nuevo Fondo es el resultado de “un amplio
proceso de diálogo abierto por el Ministerio de Política
Territorial con los distintos agentes políticos, económicos
y sociales, en particular la Federación Española de
Municipios y Provincias, los grupos parlamentarios y las
organizaciones sindicales y empresariales, así como con el
sector de la banca y las cajas de ahorros”.
Los proyectos que se podrán financiar con cargo al Fondo
Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local se
englobarán en tres líneas, Sostenibilidad económica,
Sostenibilidad ambiental y Sostenibilidad social.
En cuanto a la línea económica, se citan a modo de ejemplo
parques empresariales, científicos y tecnológicos;
infraestructuras de innovación y desarrollo tecnológico, y
despliegue y acceso a las redes de telecomunicaciones de
nueva generación.
En cuanto a la Sostenibilidad ambiental se financiarán
planes de ahorro y eficiencia energética y de recursos
hídricos; accesibilidad y uso de energías renovables;
movilidad urbana sostenible; refuerzo de medios de
transporte menos contaminantes.
Finalmente, por proyectos de sostenibilidad social se
entienden centros de servicios sociales, sanitarios,
culturales y deportivos; gasto corriente destinado a
servicios sociales, principalmente educación y atención a
personas en situación de dependencia.
No obstante, los municipios con una población inferior a los
2.000 habitantes gozarán de un mayor margen a la hora de
determinar la tipología de proyectos, para facilitar el
completo desarrollo del Fondo en las localidades más
pequeñas.
El nuevo Fondo incorpora distintas mejoras con respecto al
plan vigente. Así, en relación con el empleo, se mantiene la
exigencia de que los nuevos contratos se realicen a
trabajadores inscritos como demandantes de empleo, con la
novedad de que se dará prioridad a los parados de larga
duración (más de 12 meses registrados).
Las actuaciones no podrán superar los 5 millones de euros.
No podrán financiarse obras que hayan recibido ayudas de
otras administraciones, salvo aquellas que sean una segunda
fase de proyectos apoyados por el fondo vigente.
El Real Decreto-Ley aprobado ayer incluye también entre sus
novedades la posibilidad de destinar hasta un 20% de los
recursos al equipamiento de los edificios o instalaciones
financiados con cargo al Fondo, que cubrirá los contratos de
redacción del proyecto y de dirección de las obras, así como
de suministro. Del mismo modo, un 0,2% del total del fondo
se podrá destinar a gastos de gestión. También se ha
establecido la reutilización de los carteles anunciadores de
las obras del FEIL.
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Mayores anticipos y comisiones de seguimiento
En cuanto a los mecanismos de
gestión del nuevo Fondo, se incrementa el importe de los
anticipos que se transfieren a los ayuntamientos una vez
aprobados los proyectos, que alcanzarán el 85% de su coste
total, en lugar del 70% que establece el FEIL. El 15%
restante se abonará una vez finalizadas las obras. Como con
el Fondo actual, todos los trámites podrán realizarse por
vía íntegramente telemática.
Para el seguimiento de la ejecución de los proyectos, se
crearán comisiones informativas en cada comunidad autónoma,
con representantes del Gobierno -en el caso de Ceuta, de la
Delegación del Gobierno con la Ciudad Autónoma-, las
organizaciones sindicales y empresariales y las
corporaciones locales. Estos organismos podrán también
constituirse en el ámbito provincial.
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fondo estatal de inversión local
