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El Delegado del Gobierno acude a la entrevista de balance de
gestión del año que termina con una larga lista de proyectos
en marcha, de inversiones en equipamientos y en políticas
como la de empleo. Según concluye, esta "apuesta" del
ejecutivo de la Nación por la ciudad autónoma puede
resumirse en un trato preferencial en lo que se refiere a
los presupuestos que se dedican a Ceuta, que en 2010 será
según sus cuentas, la ciudad con mayor inversión por
habitante de todo el territorio nacional. En su opinión, la
colaboración institucional con la Ciudad Autónoma está
detrás de este y otros logros pues la gestión de la cosa
pública en el caso de Ceuta requiere, asegura, de esa
cooperación, que es "obligada".
Pregunta.- Cuando se cumple casi el ecuador de la
legislatura y respecto al año que acaba, ¿cuál elegiría como
la realización de su mandato de la que se siente más
orgulloso?
Respuesta.- No puedo mencionar
una, son muchas, porque es evidente que el Gobierno de
España ya desde 2004 mantiene una apuesta muy decidida por
las ciudades de Ceuta y Melilla y este último año ha sido
francamente positivo en este sentido. Ha habido una apuesta
por mejorar las infraestructuras, los servicios, por ahondar
en la cooperación con la Ciudad Autónoma para llevar a cabo
proyectos muy necesarios y apoyándola en muchos aspectos, el
último con la duplicación de la financiación autonómica.
P.- ¿En qué más se cifra esa
"apuesta"?
R.- En este año que termina, en la
mejora de los equipamientos, por ejemplo, con la
inauguración de un nuevo hospital, que era un servicio
largamente demandado por los ciudadanos de Ceuta y una
promesa que ha cumplido el presidente del Gobierno. Es un
hospital moderno, dotado con las más modernas tecnologías
del mercado y cuya apertura se va a completar con la
inauguración del área hospitalaria y quirúrgica, que va a
ser en pocos días. Además, en estos últimos días se ha
puesto al servicio del público la nueva sede de la Tesorería
de la Seguridad Social, un edificio moderno en el que tanto
el público como los funcionarios han visto incrementada la
calidad del servicio, y esto ha supuesto una inversión
importante, de algo más de 12 millones y medio de euros.
También se ha puesto en marcha la nueva sede de la gerencia
del área territorial de Sanidad, con una inversión superior
a los 6 millones. Este el año también en el que se ha
abierto al público la nueva sede de Correos, ampliada y
remodelada respetando la fachada, el patrimonio histórico en
una plaza tan emblemática como la de España y en la que los
funcionarios van a poder desarrollar mejor su labor y el
público va a ser mejor atendido. Además se ha remodelado la
Oficina de Extranjería y la sede de Sanidad Exterior. Estos
nuevos equipamientos significan una mejora de la calidad de
vida de los ciudadanos y de las personas que trabajan bajo
las órdenes de los distintos ministerios.
P.- ¿De qué inversión hablamos?
R.- Estamos hablando, en esto
último que he mencionado, de una inversión superior a los
125 millones de euros. Pero además de ello, ha sido también
el año en el que hemos actuado sobre nuevas
infraestructuras, entre las que quiero destacar, en cuanto a
las viarias, la remodelación y ampliación del paseo
marítimo, en ejecución en su primera fase y también una
inversión millonaria que esperamos en 2010 tener terminada.
Además, este proyecto se seguirá de la segunda fase, con lo
cual en el horizonte de la legislatura, en 2012, podremos
poner a disposición de los ciudadanos de Ceuta un paseo
marítimo ampliado y mejorado desde Benzú hasta la frontera
del Tarajal.
P.- ¿La segunda fase se va a
licitar en breve?
R.- El proyecto está redactado y
esperamos que entre 2010 y 2011 se pueda licitar.
P.- ¿Y en cuanto a los
servicios públicos, qué destacaría?
R.- Este ha sido también el año en
el que se está finalizando una infraestructura necesaria
para la mejora de las comunicaciones con la península, y me
estoy refiriendo al helipuerto de Algeciras. La inversión es
superior a los 6 millones de euros y va a significar que los
ceutíes podamos cuando lo necesitemos viajar también y
comunicar con Algeciras directamente, lo que mejorará las
comunicaciones en un futuro porque hay unas obras muy
importantes de Renfe que van a significar la mejora de las
comunicaciones de Algeciras con Madrid y por lo tanto, de
las nuestras con Madrid. El nuevo corredor permitirá
realizar el viaje en 3,40 horas. Otra obra de
infraestucturas importante es la del vial puerto frontera,
que superará los 45 millones de euros y que es complicado en
cuanto a la redacción del proyecto, pues atraviesa de punta
a punta la ciudad, aunque esperamos que en esta legislatura
esté puesto en marcha y ejecutado en parte.
P.- ¿Cuál es la principal
dificultad de este proyecto?
R.- Es una obra que ha tenido
dificultades de índole medioambiental que se están
corrigiendo, digamos que se está atendiendo a todas las
necesidades y las aportaciones que se pueden hacer para que
esté bendecido desde ese punto de vista, a parte de otras
connotaciones técnicas. Actualmente está en trámites
administrativos del tipo de información pública después del
estudio de impacto ambiental. Esto junto con la segunda fase
del paseo marítimo y la remodelación del puente Virgen de
África hará que en esta legislatura tengamos una ciudad que
habrá mejorado notablemente en sus infraestructuras viarias.
P.- ¿Y qué hay de las
infraestructuras que no son tan visibles, de las
subterráneas?
R.- En este caso estamos hablando
ya de infraestructuras de medio ambiente y en ese sentido
tengo que destacar, refiriéndome a las obras hidráulicas que
está llevando a cabo el Ministerio de Medio Ambiente y Medio
Rural y Marino, la finalización en 2010 de la EDAR, que va a
significar desde el punto de vista medioambiental un logro y
va equiparar a Ceuta con el resto de ciudades que son
costeras dentro del territorio peninsular. Podremos con la
EDAR evitar la contaminación marítima, que actualmente aún
padecemos debido a la falta de la depuradora. Esto es un
logro, pero al mismo tiempo, dentro de estos proyectos que
se entierran, que no se ven pero que sirven para preservar y
mejorar nuestro medio ambiente está la nueva estación de
bombeo de San Amaro, que va a posibilitar la recuperación de
la playa para los vecinos. Esto es fruto del estudio de
reordenación de todo el borde marítimo litoral que se está
llevando a cabo. Al mismo tiempo hay otras obras de
abastecimiento de agua en ejecución, como es la ampliación
de la desalinizadora, que va a significar que de verdad en
Ceuta tengamos agua las 24 horas del día y el suministro
asegurado de cara al futuro. Ese es otro hito que está ahí,
que es histórico y que supondrá mejorar notablemente la
capacidad de abastecimiento de agua de la ciudad...
P.- ¿Al margen del régimen
pluviométrico?
R.- Al margen del régimen
pluviométrico del año.
P.- Recientemente presentó
también las actuaciones en arroyos.
R.- No menos importantes son estas
actuaciones en ríos y arroyos, así como las de los paseos
que circundan los dos pantanos de la ciudad. En este año se
han ejecutado también obras por valor de 8 millones de
euros, entre ellas la solución para el arroyo
Benítez-Guillén, para que si hay lluvias torrenciales no
suframos las inundaciones que sufrimos en septiembre de 2008
y que ya está finalizada. En cuanto a los paseos de los
pantanos no solamente se han mejorado desde el punto de
vista medioambiental sino que se han podido poner a
disposición de los ciudadanos que hacen deporte, a los que
les gusta pasear por una zona de Ceuta que yo creo que es
muy bella. Son unas obras muy importantes para el medio
ambiente y también de embellecimiento, porque hemos sembrado
taludes en los que antes no había vegetación y creado zonas
de merendero.
P.- Hay otros proyectos, como
el de la Biblioteca Pública Estatal que parece que el
próximo año van por fin a materializarse.
R.- Este año por fin se ha
licitado el proyecto, con una inversión que será cercana a
los 7 millones de euros. Además este año también hemos hecho
obras en la frontera, estamos ejecutándolas tanto en la
fachada como en los servicios que afectan al Cuerpo Nacional
de Policía, con la mejora de los calabozos y las
dependencias policiales y a las que les queda muy poco
tiempo para finalizar. En definitiva, un año de
realizaciones muy importantes de cara al futuro de la
ciudad. Y además seguimos con unos Presupuestos Generales
del Estado que este año han sido noticia nacional porque
para 2010, Ceuta será la ciudad que perciba más inversión
por habitante de todo el territorio nacional. O sea, que
seguimos en el ritmo inversor que le dimos en el 2008, en
2009 y ahora en 2010, un fuerte ritmo inversor.
P.- ¿En cuánto se cifra el
incremento presupuestario?
R.- Le puedo decir que de un año
para otro, de 2010 con respecto a 2009, ha sido casi de un
17 por ciento. Dentro de las obras tan importantes que ya se
han iniciado, ambas de la Dirección General de Costas, están
también las de Fuente Caballo, que está prácticamente
finalizada, con una inversión de un millón de euros y donde
hemos actuado suavemente para la mejora del entorno, pues
donde antes había escombro y suciedad ahora vamos a tener un
paseo perfectamente integrado en el borde litoral y además
la recuperación de una playa por el trabajo que se ha hecho
en el espigón, una pequeña playa que también aparecerá en su
momento por efecto de los vientos y las mareas. Otro de los
temas estrella de este año ha sido el comienzo de las obras
del nuevo Centro Penitenciario con el movimiento de tierras.
Estamos hablando de una inversión que superará los 130
millones de euros y que va a suponer creación de riqueza y
de empleo en la ciudad.
P.- ¿Ha pensado si la relación
de cooperación y de estrecha relación con la Ciudad le resta
protagonismo a la hora de dar a conocer las inversiones del
Estado o le impide diferenciar sus proyectos de los que son
iniciativa del Ejecutivo local?
R.- Yo siempre he pensado que el
ciudadano de Ceuta es muy inteligente y no se le puede
engañar, aquí todo el mundo sabe ya quién invierte y en qué
invierte y desde luego, como delegado del Gobierno trato de
informar a los ciudadanos para que conozcan sus derechos y
también las realizaciones que hace el Gobierno en materia de
la prestación de servicios públicos a la que estamos
obligados. Yo no pierdo un minuto de mi tiempo en hacer
campañas de venta, de marketing, porque creo que eso es
tiempo perdido; lo importante es que haya cooperación, que
haya entendimiento porque somos dos partes que estamos
obligadas a entendernos si queremos que Ceuta mejore en el
horizonte de esta legislatura, que ese es mi compromiso con
esta ciudad como representante del Gobierno de España. Y ahí
voy y me estoy empleando a fondo, todo mi tiempo es para el
trabajo en esa dirección y para mejorar el futuro de Ceuta.
Eso es a lo que me debo, a eso he venido y no voy a perder
un minuto en decir si otros hacen o dejan de hacer o si
alguien interpreta o confunde a la opinión pública. En ese
sentido yo creo que se ha abierto un espacio de cooperación
muy interesante en la ciudad, desde mi llegada aquí tengo
que decir que he sido bien recibido y en ese sentido me
congratulo. Es mi forma de actuar, mi forma de pensar en
política y me veo correspondido y creo que eso está
beneficiando extraordinariamente a las realizaciones que
podemos llevar a cabo en esta ciudad porque nos necesitamos
mutuamente y necesitamos cooperar cada día y de una manera
sincera, no de cara a la galería. Ahí está, fruto de esa
cooperación y de la apuesta de este Gobierno por la ciudad,
y no me he referido aún a ellos, programas como el Fondo
Estatal de Inversión Local (FEIL) que ya se ha ejecutado,
con 34 proyectos que mejoran el entorno viario de esta
ciudad, con una inversión de 13,4 millones de euros y que ha
generado además unos 500 empleos entre los que se han creado
y los que hemos mantenido.
P.- ¿Cómo valora los proyectos
para el FEIL del próximo año?
R.- El nuevo fondo está valorado
en 8,3 millones de euros y van a suponer, así me lo ha
transmitido la Ciudad, la creación de dos infraestructuras
muy importantes para Ceuta, una relacionada con el Instituto
Ceutí de la Mujer, en el chalé de Ybarrola, y otra para
alojamientos sociales. Pero además de eso, también este año
que vence estamos desarrollando otro fondo estatal pero que
aplicamos directamente desde los ministerios, que es el
Fondo Estatal para la Dinamización de la Economía dentro del
Plan E, que está significando una inversión de unos 10
millones de euros en la ciudad. Estamos hablando de fondos
que no forman parte de los Presupuestos Generales, que ya
eran muy generosos. Aparte de eso, han significado una
inversión millonaria, que hacemos a través del Ministerio de
Defensa, para la mejora del entorno medioambiental del
entorno de los cuarteles, por algo más de 5 millones de
euros. Si a esto le une el acuerdo de financiación
autonómica, firmado estos días en Madrid, que supone la
duplicación de la cuantía de la que disponía la Ciudad para
la prestación de los servicios a sus ciudadanos, estamos
hablando ya de 10 millones de euros para este año, de 12
para el que viene y para 2012, de 15, lo que supone la
duplicación como digo de lo que se venía recibiendo por
parte del Gobierno de España.
P.- ¿Lo considera también fruto
de esa colaboración entre dos Gobiernos de distinto signo
político?
R.- Evidentemente, yo creo que el
presidente Vivas fue inteligente y en ese sentido desde el
Gobierno de España lo hemos reconocido, hemos reconocido la
disposición para aprobar en su momento esta financiación y
Ceuta ha salido muy beneficiada de ese apoyo, porque
lógicamente ha obtenido ventajas financieras claras. De cara
ya un futuro inmediato también destacaría la creación de dos
comisiones que van a tener una repercusión económica en la
ciudad en un futuro, como son las de estudio para la
modificación del Régimen Económico y Fiscal (REF) y para
contemplar la singularidad, o un estatus especial para Ceuta
y Melilla de cara a los próximos fondos europeos, que será a
partir de 2013. Yo creo que esta comisión tiene en sus manos
como fruto de su trabajo, tanto político como técnico,
llevar a buen puerto una mejora de las expectativas
económicas de financiación de la ciudad con estas dos
medidas que se van a estudiar dentro de esta comisión creada
hace unos días y en la que yo participé en Madrid junto con
la Ciudad Autónoma. Además de ello hay una comisión ya
acordada políticamente muy importante también, que es la del
transporte, para el estudio y la mejora de la conexión de
Ceuta con la península, de creación inmediata (el día 28).
En ella participa el Gobierno de España con la Ciudad de
cara sobre todo a estudiar la vicisitud cuando se produzca
el vencimiento del contrato vigente, en 2011 y que
actualmente detenta Acciona, que lo ganó en concurso en su
momento.
P.- Parece que se materializan
muchos proyectos de años.
R.- Yo creo que en definitiva
estamos manejando un panorama de realizaciones en el
presente y en el horizonte de la legislatura de una cantidad
de proyectos muy importantes y que van a mejorar la
situación si no hay ningún obstáculo adicional que se
presente a última hora en los proyectos que ya tenemos
iniciados en estas comisiones de trabajo.
P.- ¿Qué expectativa tiene
respecto al transporte? Se trata de un problema crónico de
la ciudad y a veces las comisiones no son los instrumentos
más operativos.
R.- Yo confío en que la comisión
va analizar el transporte en profundidad y estoy convencido
de que sus trabajos van a servir para la mejora no de la
calidad del transporte, que no es la queja principal de los
ciudadanos, sino sobre todo en el abaratamiento del coste,
que es la principal reivindicación. Estoy convencido de que
los trabajos de la comisión serán fructíferos y mejorarán lo
que tenemos hasta ahora.
P.- ¿En qué línea cree que
puede trabajarse?
R.- Ya se ha hablado mucho y yo
prefiero que nos sentemos, que trabajemos todos y que cuando
lleguemos a conclusiones que se puedan realizar, que sean
factibles, las pongamos encima de la mesa y las aprobemos en
esa comisión.
P.- Respecto a los problemas de
la ciudad, ¿qué es lo que más le preocupa abordar o su reto
más importante para el próximo año y lo que queda de
legislatura?
R.- En lo que queda de legislatura
la apuesta es ambiciosa, como se podrá comprobar por lo que
hemos hablado; entonces..., no tengo especialmente ningún
miedo, porque los temas esenciales, como la seguridad,
inmigración afortunadamente están en un cauce de normalidad.
Tenemos unos ratios muy aceptables y con los problemas que
vayan surgiendo iremos trabajando sobre la marcha como
estamos haciendo ahora. Es un horizonte esperanzador sobre
el que yo tengo puestas muchas esperanzas en que Ceuta haya
mejorado notablemente en esta legislatura.
P.- ¿En lo que respecta al paro
qué cree que se ha conseguido y qué se puede hacer?
R.- En cuanto al desempleo es
cierto que esta ciudad tiene una alta tasa y por eso recibe
una ayuda adicional a través de los planes de empleo. En
2009 el Gobierno de España ha invertido 18 millones en
planes de empleo, en el extraordinario que se puso en marcha
en enero y que posibilitó la contratación de 619
trabajadores y en el puesto en marcha hace escasas fechas
con la contratación de más de 1.300. A eso hay que sumar que
también hemos financiado la contratación de otros 158
trabajadores a través de la Ciudad Autónoma pero con fondos
del Estado. Esa es una ayuda directa que año tras año se
viene haciendo en la ciudad y que nos da cierta tranquilidad
o capacidad de actuación sobre el desempleo. Evidentemente
no sólo hay que trabajar en los planes de empleo, sino que
hay otros interlocutores que tienen que hacer también sus
tareas y me estoy refiriendo a otras instituciones y
actores, porque el empleo es un trabajo de todos no sólo del
Gobierno de España. El Gobierno ahí está con esa voluntad
inversora, pero al mismo tiempo hay otros actores que tienen
que hacer sus tareas porque Ceuta es una ciudad con
dificultades que no tienen un gran territorio, que sufre
problemas derivados de su insularidad. Entre todos tenemos
que lograr dinamizar el tejido económico, entre todos,
recalco. El Gobierno de España ha comenzado su apuesta con
la mejora de las infraestructuras del Puerto, y de cara al
futuro también estamos apostando por ejemplo en Loma
Colmenar, donde se construye vivienda de protección oficial
y donde se generarán terrenos logísticos en la segunda fase
de urbanización, que espero tengamos prácticamente terminada
en 2010.
P.- ¿Puede considerarse que el
puerto es casi el único foco de desarrollo o de yacimiento
de empleo de la ciudad?
R.- Creo que es muy importante
porque es difícil hablar otra vía, pues Ceuta no dispone de
un territorio amplio para programar terrenos específicos
para la industria, la innovación etcétera.
P.- Y respecto a la larga
reivindicación de una aduana con Marruecos, ¿ve posible su
instauración?
R.- No le puedo decir porque su
establecimiento depende de dos países soberanos con una
frontera común. Lo que se ha aprobado ha sido el apoyo a su
creación por parte del Congreso de los Diputados y con el
mandato al Gobierno de que se haga cuando sea el momento
oportuno, y el Gobierno va a trabajar en ese sentido. Ahora
bien, cuándo no lo sabemos todavía. Yo no le puedo decir
porque no soy adivino ni futurólogo para saberlo. Lo que sí
constato es lo que hay.
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Entrevista /
José Fernández Chacón, delegado del
Gobierno
