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La Fundación Alternativas, un laboratorio de ideas español
de corte progresista fundado en 1997 en el que muchos
miembros de su patronato y dirección pertenecen al PSOE,
aunque carece de vinculo legal u organizativo alguno con el
partido, prevé que ETA será dentro de diez años un problema
“residual” para la seguridad nacional, pero sin embargo
considera a las dos ciudades autónomas “flancos
extremadamente vulnerables”. Esa es una de las conclusiones
del informe ‘La Seguridad Integral: España 2020’, un estudio
que el secretario de Estado, Antonio Camacho, ha descrito
como “importante, serio, riguroso y bien trabajado”.
“El único desafío real a la integridad de España procederá
del sur, estando las ciudades de Ceuta y Melilla expuestas
en un hipotético escenario bélico”. Esa es una de las
conclusiones del informe ‘La Seguridad Integral: España
2020’ que acaba de publicar la Fundación Alternativas, cuyos
expertos advierten de que “debemos asumir que los
principales riesgos a los que se encuentran expuestas estas
ciudades españolas no son de carácter militar; sino aquellos
que pueden provenir de una potencial y dramática pérdida de
capacidad económica, cuando se desarrollen plenamente los
proyectos del gran puerto de Tánger y la autopista
transmagrebí”.
“Por otra parte”, elucubra el texto, “la intensa
transformación demográfica de estas ciudades provocará que,
a medio plazo, la población mayoritaria no sea de origen
español”. “Si bien no es presumible una acción militar por
parte de nuestro vecino, sí puede haber instrumentos y
condiciones que estrangulen la vida de estas ciudades,
frente a los cuáles nuestro Gobierno debe estar alerta”,
llama la atención la Fundación, que nació en 1997 “con la
voluntad de ser un cauce de incidencia y de reflexión
política, social, económica y cultural en España y Europa,
en el marco de una mundialización creciente”.
En su informe, que el secretario de Estado de Seguridad,
Antonio Camacho, ha calificado de “importante, serio,
riguroso y bien trabajado”, se hace un énfasis especial en
los riesgos que supone para Ceuta y Melilla el terrorismo
islamista.
Las dos ciudades autónomas “constituyen flancos
extremadamente vulnerables” ante el fenómeno terrorista
internacional de matriz islamista, según sus predicciones,
por dos razones fundamentales: 1) “por el significado
político que poseen para toda la comunidad musulmana
mundial” y 2) “por el manifiesto desinterés que muestra la
Unión Europea”.
“Una campaña terrorista prolongada de reducida o mediana
intensidad en dichas ciudades introduciría un factor muy
significativo de desestabilización que tendría consecuencias
devastadoras sobre el clima de convivencia y el equilibrio
socio-cultural allí existente”, alerta el estudio, que
pronostica que en ese supuesto habría que enfrentarse a ”un
impacto importante en el escenario político nacional y
afectando asimismo a las relaciones con Marruecos”.
Nuevo escenario
No obstante, además de estas previsiones, el informe,
dirigido por Óscar Jaime y Jiménez y Antonio Díaz,
profesores de Ciencia Política y de la Administración de las
universidades de Navarra y Burgos respectivamente, también
propone soluciones para gestionar un escenario en el que se
pronostica que “no cabe esperar un incremento en las
capacidades internas de ETA para remontar organizativa y
operativamente la situación de postración en la que se
encuentra” pero sí se advierte de que “el único terrorismo
que puede suponer una amenaza a la seguridad de España es el
terrorismo islamista, basado en grandes atentados o en el
uso de artefactos nucleares, radiológicos, biológicos o
químicos.
“Dicho riesgo”, se deja claro, “continuará estando presente
por tiempo indeterminado, considerándose previsiblemente
plazos muy largos, como consecuencia en buena medida, de la
existencia de ciertos factores simbólicos que incrementan la
vulnerabilidad de España (Al-Andalus, Ceuta y Melilla) y a
diversos criterios de oportunidad.
Para hacerle frente se aboga aboga por “continuar reforzando
a las fuerzas de seguridad y a los servicios de Inteligencia
y, por el establecimiento de eficaces canales de
comunicación con los colectivos musulmanes más
representativos y favorables al entendimiento,
desarrollando, de forma simultánea, cauces creativos para
abordar la temática de Ceuta y Melilla en un marco global
regional que favorezca el progreso económico y la
estabilidad socio-política en el extremo mediterráneo
occidental”.
Expresamente se insiste en la necesidad de que España
incremente “sustantivamente” sus capacidades de Inteligencia
y especialmente aumente su presencia “en las ciudades de
Ceuta y Melilla, y en las zonas de interés para España en el
exterior”.
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