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Según los tiempos marcados por el propio Ministerio,
faltan apenas tres meses para que se despliegue en Ceuta la
Nueva Oficina Judicial, de ahí que los detalles y
preparativos de último minutos estén cada vez más cerca.
Entre ellos, y a expensas de una fecha concreta, la
secretaria de Gobierno de Justicia, Josefa Vilar ya ha
planteado la inhabilitación de los juzgados ceutíes días
antes de instaurar este innovador modelo judicial, ya que
todos esos procedimientos que “están vivos” en los juzgados
deberán ser reorganizados para un posterior reparto. Además
del traspaso de miles y miles de papeles que hablan de los
problemas a los que se enfrentan los ceutíes, tanto a nivel
civil como penal.
Pregunta.- Cuando falta un trimestre para la implantación de
la Nueva Oficina Judicial en la ciudad, con lo que todo ello
conlleva, ¿cómo se está gestando el cambio actualmente en
los juzgados ceutíes?
Respuesta.- Pues vamos siguiendo los pasos que, en
principio, estaban marcados. Los plazos no han sufrido, por
ahora, ningún retraso, tal y como se dijo en la visita del
secretario de Modernización. Aunque es verdad que la idea
del Ministerio es que empiecen primero Burgos y Murcia, para
evitar que, si hay algún problema, no nos pase como con el
programa Minerva NOJ. Primero, que se haya experimentado y
visto, con el objeto de que en la implantación definitiva,
en cada uno de los territorios, se eviten problemas.
P.- Entonces, ¿la intención sería que Ceuta fuese la
tercera ciudad piloto?
R.- No hablaría tanto de tercera ciudad sino de tiempos que
marcase el propio Ministerio una vez que comenzaran Burgos y
Murcia, que son las ciudades que están adelantadas en cuanto
a funcionalidades de la aplicación como la presentación de
escritos y demás.
P.- Una vez pasados algunos meses desde la entrada en
vigor de las reformas procesales, ¿qué percepción tiene del
papel que han asumido los secretarios judiciales ceutíes?
R.- Como no podía ser de otra manera, han asumido las
competencias que dichas reformas otorgan a este cuerpo. Es
verdad que la propia aplicación tenía alguna alteración
porque no venían completos los esquemas procesales pero se
ha ido trabajando sobre ciertas tramitaciones procesales, y
la última versión de Minerva NOJ, del 25 de agosto, ya se ha
remitido a todos los órganos judiciales y, ahora mismo,
tengo pocas quejas con respecto a ella.
P.- Además, el secretario judicial desempeña ahora muchas
funciones que agilizan la tarea del propio juez, ¿se ha
notado este cambio a nivel de resolución de sentencias?
R.- En principio, es poco el tiempo que ha transcurrido
porque, además, las propias reformas procesales recogen que
aquellos asuntos que se están tramitando continuarán
tramitándose con arreglo a la nueva legislación. De momento,
se ha notado más en la propia ejecución de las resoluciones,
que es donde sí se asumen las competencias desde el
principio por parte de los secretarios. Pero, la tramitación
todavía incluye asuntos que se resuelven por la anterior
legislación.
P.- A nivel tecnológico, Lexnet y Minerva NOJ han sido
los factores claves para el paso del papel a la era de la
informática y la conexión entre órganos judiciales, ¿se han
superado ya esos obstáculos que tanto denunciaban los
sindicatos en representación de los funcionarios de la
Justicia?
R.- Cuanto más tiempo pasa con respecto a Lexnet, más
contentos están los trabajadores. Es verdad que, al
principio, hubo problemas pero, hoy por hoy, lo que son los
temas relacionados con Lexnet está prácticamente superados y
ahora estamos con el traslado de escritos y, con
posterioridad, será la presentación de escritos, que está en
experimento en algunas sedes y hasta que no esté totalmente
configurada, no lo pondrán en marcha en el resto de
territorios. Nosotros ya habíamos empezado pero sí ha habido
un lapso de tiempo por cuestiones procesales que teníamos
que consensuar con procuradores y jueces. Ya no lo vamos a
dilatar más porque, además, es una obligación que tenemos
que cumplir.
P.- Tanto las modificaciones tecnológicas, como las
reformas legislativas y la nueva estructura de los órganos
judiciales, ¿cómo están asentándose entre los propios
trabajadores con estos movimientos de gran calibre?
R.- Creo que lo están llevando bastante bien; la gente, cada
día, está más implicada, con más conocimiento y también con
la ganas de pasar de la transición a la implantación. No es
la palabra adecuada la de angustia, pero los trabajadores
también tienen ganas de saber dónde van a estar sentados y
cuáles son sus nuevas tareas. Todos coincidimos en que esto
sea así.
P.- Nuevas funciones en juzgados modificados con puestos
de trabajo diversificados pero, ¿qué vacantes habría que
cubrir y que aún están sin resolver?
R.- Es cierto que se sacaron las plazas de libre
designación, supongo que en este mes resolveremos esas
libres designaciones y empezaremos con el periodo de
acoplamiento. Igual que el resto de cosas, se hará ciudad
por ciudad y lo que es el acoplamiento se prevé que se
resuelva en Ceuta con representantes de las distintas
subdirecciones que están implicadas en el acoplamiento.
P.- Para el próximo año, más de 1.000 plazas para toda
esa España se necesitarán para el auxilio judicial, ¿cuántas
concretamente se disputarán en la ciudad autónoma?
R.- No podemos hablar de plazas para Ceuta porque las
oposiciones en esta Administración se rigen por comunidades
autónomas con competencias en materia de Justicia y luego
están el resto de territorios de península y Baleares, que
son aquellas autonomías que son gestionadas por el propio
Ministerio, como es el caso de Ceuta y Melilla. Es un número
global que luego se repartirá.
P.- El organigrama sobre la ubicación de los juzgados
ceutíes ya está presentado pero, ¿qué tiempos se calculan
para hacerlo efectivo?
R.- Lo primero que tenemos que saber es la fecha definitiva
de implantación de la Nueva Oficina Judicial para
plantearnos si habría que inhabilitar, algún día, los
juzgados para poder hacer todo ese trabajo con el menor
tiempo posible. Pero sí es verdad que la tarea es complicada
porque tenemos que volver a organizar todos los
procedimientos que están vivos, ahora mismo, en los órganos
judiciales. Habría que hacer una ficha de cada uno de ellos,
empaquetarlos, dejarlos en un sitio, luego organizar todo lo
que es la configuración física de la NOJ, y estos
procedimientos, repartirlos entre todos los servicios. Se
lleva un tiempo, se está trabajando minuciosamente pero el
cambio se hará días antes de la efectiva implantación en
Ceuta.
P.- La distribución espacial de los juzgados se conoce
pero aún está por determinar la ubicación de los Servicios
Comunes...
R.- Estos se encontrarán en el edificio de Serrano Orive,
tanto la sección uno del Servicio de Ejecución como el
Servicio de Redacción del procedimiento y el Servicio Común
General (registro, reparto, actos de comunicación, archivo,
etc). Es verdad que parte del Servicio Común General estará
distribuida por todas las sedes y hablo, por ejemplo, del
auxilio judicial, ya que debe haber un funcionario en cada
una de las salas de vistas y algunos comparten sedes con
otros.
P.- En las próximas fechas, concretamente los días 21 y
22 de septiembre, está convocada para una cita en el
Ministerio de Justicia, ¿qué se va a tratar en el desarrollo
de la misma?
R.- La agenda no la tenemos cerrada en cuanto a temas pero,
en principio, se pondrán sobre la mesa las auditorías y el
control de calidad de cara a la implantación de la Nueva
Oficina Judicial.
P.- ¿En qué consiste ese control de calidad en términos
jurídicos?
R.- Entre otras cosas, la modernización de la Administración
de Justicia no sólo trata de poner los medios tecnológicos y
las reformas procesales a nivel organizativo y de personal.
También introducir esos factores de calidad, porque los
principios básicos en los que se basa la Oficina Judicial
son eficiencia, calidad, agilidad y responsabilidad por la
gestión y el trabajo. Entonces, se van a introducir unos
controles y auditorías, además de inspecciones por parte del
Ministerio, de esos servicios. Lo que queremos es que esa
mejora que se espera en la Administración de Justicia, de
cara al ciudadano, la tengamos basada en dichos controles.
De hecho, ya hay algún órgano que tiene la medalla ISO de
control de calidad en el País Vasco y tratamos de
estandarizarlo por toda España.
P.- Hablando de reformas legislativas, ¿cuáles son las de
mayor calado para el ciudadano?
R.- Creo que las últimas reformas procesales atienden
directamente al ciudadano. De ahí que sea de suma
importancia la modificación en la cuantía del proceso
monitorio, que se basa en la rapidez, en la facilidad para
el ciudadano y se alcanzan los 250.000 euros ya que
cualquiera que tenga una factura impagada se va por este
procedimiento sin necesidad de abogado y procurador, se
establece como una demanda tipo a disposición en los órganos
judiciales y agiliza bastante la Administración. La cuantía
antes era mucho menor y el proceso mucho más largo.
P.- El Plan de Modernización de la Justicia también
incluía puntos de información al ciudadano para una mayor
conocimiento en materia jurídica, aunque aún no se ha
hablado de ello...
R.- En todas las sedes de implantación de Oficina Judicial,
y dentro del Servicio Común General, habrá unos funcionarios
que estarán dedicados, exclusivamente, a la información al
ciudadano y a profesionales. Se trata de especialización
para una mejor gestión de los recursos y conseguir la
eficacia, por lo que tanto el ciudadano como el profesional
sabrá siempre cómo está su procedimiento, en qué fase está y
cómo está, por lo que dicho funcionario tendrá acceso a
todos los procedimientos sin tener que ir de un lado para
otro como ocurre actualmente.
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Josefa vilar / SECRETARIA DE
GOBIERNO DE JUSTICIA
