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Aunque el último viraje de la política del Ministerio de
Hacienda en relación con la capacidad de endeudamiento de
los Ayuntamientos no afecta a Ceuta, que estaba eximida de
las restricciones impuestas antes del verano y no contempla
recurrir al déficit público en 2011, el consejero ceutí del
ramo, Francisco Márquez, lamentó ayer que los “continuos
cambios” del Ejecutivo socialista “no ayudan” a las
entidades locales y sólo “ocultan el incumplimiento del
compromiso de reformar la financiación local.
El Real Decreto 8/2010, publicado en el BOE el 24 de mayo,
prohibió a las entidades locales “acudir al crédito público
o privado a largo plazo, en cualquiera de sus modalidades”
desde ese mismo día y hasta el 1 de enero de 2012, así como
concertar operaciones transitorias de Tesorería a corto
plazo cuyo vencimiento fuera más allá del año natural. Horas
después, el veto se limitó al ejercicio de 2011.
El Ministerio de Hacienda dijo primero a través de
portavoces autorizados a este periódico que Ceuta tenía que
someterse a ese dictado. Dos semanas después, Gaspar Zarrías
dijo que no, que como Melilla quedaba eximida por su
singularidad institucional.
Esta semana el propio Zarrías ha anunciado a la Federación
Española de Municipios y Provincias (FEMP) que el Proyecto
de Ley de los Presupuestos Generales del Estado para 2011
modificará el Real Decreto mencionado para permitir la
concertación de operaciones de endeudamiento financiero a
largo plazo a aquellas entidades locales cuyo volumen total
de deuda viva no supere el 75% de sus ingresos corrientes.
Ceuta, que tembló cuando creyó que podría verse afectada por
dicha restricción, que le hubiera impedido disponer cada año
de los más de 50 millones que con cargo a la compensación
del IPSI le ingresa con un año de demora el Estado, no está
“directamente” afectada por este “nuevo viraje” del
Ejecutivo de Zapatero, pero el consejero de Hacienda local,
Francisco Márquez, no eludió ayer “lamentar” estos
“continuos cambios” de política del Gobierno central, que a
su juicio “no ayudan a los Ayuntamientos en la estabilidad
que precisan para su desenvolvimiento” y, sobre todo, “sólo
enmascaran el incumplimiento de su promesa electoral,
reiterada después desde La Moncloa, de acometer la urgente
reforma del sistema de financiación local”. Márquez dijo
ayer en declaraciones a este periódico no saber del asunto
“nada más que lo que han publicado los medios nacionales,
según los cuales se está elaborando un proyecto de Ley que
todavía carece de fecha de presentación”.
Más ingresos en 2011
El consejero resaltó que para la ciudad autónoma este asunto
es “aún más fundamental” que para el resto de entidades
locales del país, con las que Ceuta compagina este carácter
con el de Autonomía. “Nuestras peculiaridades,
fundamentalmente la de ser frontera terrestre de la Unión
Europea con Marruecos y la de nuestra extrapeninsularidad
multiplica el coste de los servicios básicos que prestamos
como cualquier Ayuntamiento”, recordó Márquez.
Zarrías dijo ayer en Toledo que dicho proyecto de Ley
buscará “incrementar la autonomía local, dotar a los
gobiernos locales de mayor capacidad a la hora de tomar
decisiones y propiciar una mayor transparencia de cara a la
oposición y también a los ciudadanos”. Además, aseguró que
el borrador del Presupuesto para 2011 que el Gobierno
socialista presentará en el Parlamento el último día de
septiembre, se contempla un aumento del 9,2% en la
participación de los gobiernos locales en los ingresos del
Estado. Ceuta recibió en 2008 casi 5 millones de euros por
este concepto de los que deberá devolver 0,4.
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