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Los consejeros de Economía y Hacienda, Guillermo Martínez y
Francisco Márquez, acompañados por técnicos de sus
respectivas áreas mantuvieron ayer un encuentro con sus
homólogos de la Ciudad Autónoma de Melilla, tal y como se
convino tras la última cumbre celebrada entre los dos
Gobiernos en tierra melillense. Nada nuevo más allá de
certificar, si acaso, el avance de los grupos de trabajo
para tener concluidos documentos con los que trabajar
definitivamente los próximos días 30 de marzo, 1 y 2 de
abril cuando se producirá otra cumbre de ambos gobiernos
autónomos pero en tierras ceutíes. En esos tres días, Juan
Jesús Vivas y Juan José Imbroda darán forma definitiva a los
aspectos ya trabajados, en este tiempo, relativos a las
bonificaciones en las cuotas a la Seguridad Social,
modificación del Ipsi, REF y Europa. Así lo explicó ayer el
consejero de Hacienda, Francisco Márquez quien junto al
consejero de Economía, Guillermo Martínez comparecieron para
dar cuenta del encuentro mantenido con sus homólogos
melillenses, durante la mañana, en Málaga.
Los dos gobiernos buscan una reactivación económica a medio
y largo plazo, “un futuro de prosperidad para aquellos
sectores que han sufrido, en los últimos tiempos, las
consecuencias de las sucesivas reconversiones de los tejidos
productivos de Ceuta y Melilla. Se trata de lograr alcanzar
como objetivo niveles de prosperidad en ambos territorios
donde se creen puestos de trabajo y se dinamice la
economía”, dijo Márquez.
Se sigue la propuesta
Esas propuestas detalladas en 12 puntos firmados por Vivas e
Imbroda, empiezan a analizarse en grupos mixto de trabajo.
De momento, a lo largo de la mañana de ayer, en Málaga se ha
debatido sobre el estado de una cuestión “importante” que
lleva meses ocupando el trabajo de las dos admnistraciones,
el aumento de las bonificaciones empresariales a la
Seguridad Social y su extensión a nuevos sectores
productivos.
En estos momentos, lo que fue una iniciativa legislativa de
la Ciudad de Ceuta es un proyecto de Proposición de Ley que
será ahora una iniciativa de los dos grupos parlamentarios
principales del Cogreso.
Márquez informó a Melilla que en estos momentos la
iproposición de ley está preparada, documentada y cuenta con
luz verde del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso.
Estamos a la espera de ver si el Grupo Parlamentario
Socialista suscribirá esta iniciativa. Por su parte, el
Grupo Parlamentario Socialista pide esperar hasta recibir
del Gobierno de la Nación el análisis del contenido de la
propuesta. Asímismo el secretario de Estado, Gaspar Zarrías
ha contactado con el presidente Vivas a quien ha solicitado
más tiempo para que los departamentos correspondientes
puedan analizar debidamente el documento. De modo que los
representantes de Ceuta han transmitido al Gobierno de
Melilla la decisión de esperar con prudencia, por lealtad y
“confiando en que el compromiso del Gobierno de la Nación
para con Ceuta se cumpla”. La espera será de sólo unas
semanas teniendo en cuenta que los plazos de agotan en
función del objetivo de llevar la propuesta adelante en esta
legislatura de la que queda sólo un año.
Si el Grupo Parlamentario Socialista decidiera no apoyar,
“por razones que deberán explicar”, la propuesta sobre las
bonificaciones se presentarían exclusivamente por el Grupo
Parlamentario Popular. “Pero confiamos en el compromiso del
Gobierno de la Nación”, apuntó Márquez.
Modificar el Ipsi
Además, se ha reflexionado sobre la posibilidad de mejorar
el actual Régimen de Imposición Indirecta en la ciudad (IPSI)
que cuenta con serios problemas que penalizan a algunos
sectores de la actividad económico y no permiten del
desarrollo de otros elementos que implicarían un
relanzamiento de la actividad. Es el caso de la
imposibilidad, ahora, de la devolución del Ipsi, similar
como el que se gestiona en el ámbito del IVA; o el efecto
cascada que se produce en la gestión del impuesto y que
penaliza a algunos sectores concretos en la ciudad.
“Hemos compartido la información que se ha recabado y vamos
a seguir trabajando para tener argumentos sólidos y de peso.
Necesitamos informes más detallados para tomar la iniciativa
de la modificación normativa de la la actual Ley del Ipsi y
que nos permitiera la mejora del sistema y permitiera la
evolución hacia un sistema similar a un IVA reducido, y
similar al impuesto canario”. Hay dudas, habrá que recibir
el asesoramiento de expertos y se mantendrán informados
ambos Gobiernos en este área.
Sociedades e IRPF
Se han abordado otras cuestiones contempladas en el acuerdo
marco entre Ceuta y Melilla. En el asunto de fiscalidad se
tocó el asunto del impuesto de sociedades y el de la renta
de las personas físicas, explicó el consejero de Economía,
Guillermo Martínez. En el primero de ellos, se pretende por
los empresarios la necesidad de esclarecer rotundamente el
concepto de ciclo mercantil completo. “Es decir, cuándo en
una operación se imputa una actividad y su hecho imponible a
Ceuta, de modo que se pueda aplicar la bonificación en el
impuesto”. Este asunto es muy polémico en su interpretación
por la Agencia Tributaria y en consecuencia muchos
empresarios ven dañada su actividad económica. “Creemos
tener una relación aproximada que pretendemos consensuar con
los empresarios de la ciudad y que resolvería el problema”,
apuntó.
En el ámbito del impuesto de sociedades se ha intercambiado
información sobre el impacto que tendría la pretensión de
llegar al 75% de las deducciones por los beneficios
obtenidos en nuestra ciudad. Se ha analizado con los
técnicos la posibilidad de introducir la extrapolación del
sistema vigente en el IRPF, de manera que las empresas
pudieran beneficiarse por las rentas obtenidas fuera de
Ceuta hasta el límite de las obtenidas en la ciudad.
En el ámbito del IRPF “también sería interesante y coherente
incrementar los sistemas vigentes de deducción y
bonificación”. “Es un impuesto clave, no tanto por el
impacto económico, sino por el interés que supone el
arraigo. Es dar más facilidades y más incentivo a las
personas que residen en Ceuta”, añadió Martínez.
Europa
Otro aspecto tratado en Málaga fue Europa. Ceuta y Melilla
defienden un estatus específico para el ámbito de la UE con
mayor aportación de fondos europeos, más facilidades en las
ayudas determinados incentivos a la inversión... “El
compromiso es formalizar un convenio entre ambos Gobiernos
para decidir de manera clara cuál será la forma de
representación conjunta de los intereses de las dos ciudades
en Bruselas”. Se hará uso del ofrecimiento de Murcia para
utilizar su plataforma logística e, igualmente, se
profundizará en otros asuntos para definir los objetivos que
habrán de cumplir las personas que representen a las dos
ciudades, explicó el consejero.
La integración en la Unión Aduanera es, desde el punto de
vista de Ceuta, a priori positiva. Se pretende el máximo
consenso de los interlocutores socioeconómicos. Además, el
posible ingreso debe respetar el REF de las dos ciudades por
considerarse un elemento clave para sus economías. Siguiendo
el modelo canario, debería ir acompañada de un programa de
opciones específicas y de incentivos para fomentar el
desarrollo económico de Ceuta y Melilla. Y tendría que tener
un periodo transitorio para los que estén afectados por esa
integración.
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