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CEUTA.- El jienense Manuel Torres Vela fue juez decano y
presidente de la Audiencia Provincial de Málaga.
Posteriormente, ejerció de magistrado de sala también en la
Audiencia de Málaga hasta que en 2009 fue designado vocal
del Consejo General del Poder Judicial en representación de
la asociación profesional ‘Francisco de Vitoria’. Torres
Vela es uno de los cinco vocales del consejo que representan
los intereses de la administración de justicia de andalucía,
ceuta y melilla en el órgano de gobierno de los jueces
españoles. Torres Vela señala la necesidad urgente de que el
Ministerio de Justicia edifique una sede única de los
juzgados ceutíes y recuerda los problemas de plantillas por
el exceso de interinos.
Pregunta.- ¿Qué transmite el nuevo presidente del TSJA,
Lorenzo del Río, al CGPJ sobre necesidades de la planta
judicial, medios en general y retos de su mandato en los que
buscará apoyo del consejo?
Respuesta.- El Presidente del Tribunal Superior de Justicia
de Andalucía, Ceuta y Melilla, desde su reciente toma de
posesión nos ha venido solicitando la adopción de aquellas
medidas prioritarias y puntuales para mejorar la situación
de la Administración de Justicia en el territorio. Hemos
tenido conocimiento que el martes se aprobó por el Pleno de
la Sala de Gobierno de dicho tribunal la Memoria de
Necesidades para su remisión a este Consejo General del
Poder Judicial, en la que se contemplan de manera precisa
las necesidades que en materia de creación de órganos
judiciales y dotación de medios personales y materiales
precisa la Administración de Justicia en Andalucía, Ceuta
y Melilla para un mejor funcionamiento de la misma. Una vez
que se reciba la misma en este Consejo se analizará
detenidamente para que, en su caso, tales necesidades se
incluyan en la Memoria que anualmente elabora este órgano
de gobierno.
P.- Son cinco los vocales para Andalucía, Ceuta y Melilla en
el CGPJ. ¿Alguno se centra específicamente en seguir a estas
dos ciudades? R.- No. Procuramos confrontar nuestras agendas
para que los cinco vocales podamos asistir o tener presencia
activa en todas las provincias de la comunidad autónoma
andaluza y en las ciudades de Ceuta y Melilla, a las que
visitamos periódicamente, manteniendo reuniones
institucionales con todos los estamentos relacionados con la
Administración de Justicia
P.- ¿Cómo percibe la singularidad territorial, de
interinidad de la plantilla de funcionarios y la situación
de las instalaciones de Ceuta?
R.- Aunque el funcionamiento en general de los juzgados y
tribunales de Ceuta puede considerarse correcto, sin embargo
presentan problemas endémicos en lo que al personal al
servicio de la Administración de Justicia se refiere, ante
la falta de personal titular en las plantillas de sus
órganos judiciales y, sobre todo, por la falta de
preparación de parte de los interinos que se nombran en
sustitución de aquellos. Asimismo, la dispersión de sedes
judiciales puede considerarse hoy en día el principal
problema que presenta la Administración de Justicia en la
ciudad de Ceuta P.- En Violencia de Género, en Ceuta, se dan
circunstancias que dificultan el desempeño normal previsto
en la ley integral. Hubo unas 400 diligencias en 2010 y las
tiene que tramitar un juzgado mixto asumiendo una triple
función. Sin embargo, ciudades como Fuengirola y Marbella si
tienen juzgados específicos. ¿Pedirá el CGPJ la creación de
uno
R.-Es cierto que el Juzgado de Primera Instancia e
Instrucción nº 4 de Ceuta, que tiene asumida la competencia
en materia de violencia de genero, es el de mayor carga de
trabajo de los existentes en dicha ciudad.Sin embargo, en
modo alguno supera los módulos de trabajo que al respecto
tiene establecidos el Consejo General del Poder Judicial.
Por ello, aunque el Consejo viene propiciando la creación de
juzgados especializados en violencia de genero, no hay
razones que aconsejen la creación de un juzgado único de
dicha naturaleza en la ciudad. Por otra parte, el Tribunal
Superior de Justicia de Andalucía en su Memoria de
Necesidades tampoco contempla, por las razones antes dichas,
la creación de dicho Juzgado, ni de ningún otro órgano
judicial en la ciudad.
P.- La ubicación de ese juzgado mixto nº4 no permite la
privacidad de las víctimas durante las esperas y el
sindicato CSIF ha denunciado al consejo y el Defensor del
Pueblo que ha habido coacciones de familiares de los
acusados a las mujeres. La planta judicial de Ceuta está
dispersa en cinco edificios, algunos en locales muy
antiguos, dándose el caso de que Inspección de Trabajo
ordenó en marzo cerrar el Juzgado de Vigilancia
Penitenciaria, que cambió de local. ¿Plantearán los vocales
andaluces del consejo al Ministerio de Justicia la necesidad
apremiante de edificar un nuevo edificio judicial?
R.-Situaciones como las que se mencionan son rechazables y
deberán arbitrarse por la administración prestacional
competente las medidas necesarias para su subsanación. Esas
situaciones se producen en cierta medida por la situación y
deficiente diseño que presentan las instalaciones judiciales
donde se ubican los diferentes órganos, que hacen precisa y
urgente la construcción de una sede única donde se ubiquen
la totalidad de los mismos. En tal sentido con ocasión de la
visita institucional que los vocales territoriales
realizamos a Ceuta el pasado año pusimos de manifiesto esta
problemática tanto al Delegado del Gobierno de la Ciudad
como al Presidente de la misma, a fin de que se agilizaran
los trámites para encontrar los terrenos necesarios en donde
se ubicara el nuevo Palacio de Justicia. Según se nos
informó es de prever que en los próximos meses se dé
solución a este problema y con ello puedan iniciarse los
trámites para su pronta y necesaria construcción.
P.- ¿Cómo están influyendo los recortes presupuestarios
por la crisis en que se frene el impulso a nuevas
infraestructuras judiciales?
R.-Es evidente que los recortes presupuestarios han afectado
a todos los departamentos ministeriales y, por tanto,
también al Ministerio de Justicia, sobre todo en materia de
construcción de nuevas sedes judiciales, aunque nos consta
que se está haciendo un esfuerzo importante por parte del
Ministerio de Justicia para el mantenimiento del Plan
de Inversiones previsto, especialmente las referidas a
la implantación de la Nueva Oficina Judicial y la
introducción de nuevas tecnologías en la Administración de
Justicia .
P.- La Sección de la Audiencia de Cádiz en Ceuta acabó el 4º
trimestre de 2010 con un 161% de asuntos más ingresados, los
dos juzgados penales con un 41%, el social con 89% y los
casos mercantiles con un 33%?. ¿Qué valoración hace? R.-La
situación de crisis económica que padece el país ha supuesto
un incremento de trabajo en todos los órganos judiciales del
Estado y, por tanto, también en los de la ciudad de Ceuta,
fundamentalmente en los Juzgados Civiles, Mercantiles y
de lo Social. Ante esta situación coyuntural el CGPJ ha
aprobado varios Planes Estatales de Apoyo a tales
jurisdicciones, atendiendo, eso si, a las peticiones
concretas que se han realizado desde los distintos
Tribunales Superiores de Justicia. En la Ciudad de Ceuta,
pese al incremento que se señala, puedo decirle que según
los datos que obran en el Servicio de Inspección de este
CGPJ ninguno de los órganos judiciales de esta ciudad supera
los módulos de entrada de asuntos establecidos para cada uno
de ellos. Quiero asimismo resaltar que según tales datos el
funcionamiento de tales órganos se considera correcto, sin
que por el CGPJ haya tenido que adoptar hasta la fecha
medida alguna al respecto.
P.- ¿Y las cifras de 5.342 ejecutorias pendientes entre
todas las jurisdicciones penales y civiles? ¿Es partidario
de que se creen juzgados solo para ejecutar sentencias? ¿El
presidente de la Audiencia ha pedido refuerzos o nuevos
juzgados?
R.-Respecto a la situación de los juzgados penales me
remito a lo dicho con anterioridad, aunque sí debo resaltar
que el principal problema que presentan los juzgados penales
en España es el alto número de asuntos en fase de ejecución
que se encuentran en tramitación. El Consejo General del
Poder Judicial al igual que el Ministerio de Justicia
entiende que la mejor solución para paliar la situación que
presentan las ejecutorias penales y de todo tipo será la
puesta en funcionamiento de los Servicios
de Ejecución Procesal que se preven con la implantación de
la Nueva Oficial Judicial. Precisamente Ceuta será una de
las ciudades donde próximamente se pondrá en marcha la NOJ
y, por tanto, donde se crearán los Servicios Comunes
de Ejecución Procesal. Confiemos que con ello se paliará la
situación de pendencia que presentan.
P.- ¿Cómo observa el Consejo la implantación de la NOJ en
varias provincias españolas hasta ahora? R.-La NOJ es un
sistema novedoso, que no tiene precedentes en nuestro
sistema judicial y que va a suponer un cambio radical en el
modelo organizativo de los juzgados y tribunales. Por ello,
se detectaron problemas importantes en las dos primeras
ciudades de Murcia y Burgos, donde se llevó a cabo dicha
implantación en el mes de noviembre pasado, gran parte de
los cuales se han venido resolviendo desde entonces. Con
posterioridad la NOJ entró en funcionamiento en el pasado
mes de febrero en las ciudades de Ciudad Real y Cáceres, en
donde su funcionamiento ha mejorado sensiblemente, aunque
todavía persisten algunas deficiencias que se tratan de
solucionar, con vista a la próxima implantación que se
llevara acabo en otras ciudades españoles, entre las que se
encuentra Ceuta. El Consejo con el Ministerio de Justicia y
las comunidades autónomas está colaborando activamente para
que dicha implementación se lleve a cabo con éxito hasta el
punto que se ha convertido en uno de sus objetivos
prioritarios en lo que le resta de mandato.
P.- Hay datos de los órganos judiciales de Andalucía,
Ceuta y Melilla que reflejan los efectos de la crisis. Ha
habido 820 procesos concursales, 21.962 despidos, 17.774
procedimientos hipotecarios y 27.581 reclamaciones de
cantidad en 2010. ¿Qué tendencia se detecta para 2011?
¿Habrá que ampliar la planta de juzgados sociales y
mercantiles en algunos sitios?
R.-Con los datos que manejamos correspondientes al primer
trimestre de este año se ha detectado una disminución en la
entrada de asuntos sociales y mercantiles en todo el
territorio nacional, por lo que más que creaciones masivas
de órganos de dicha naturaleza se contempla el mantenimiento
de los Planes de Refuerzo y de Apoyo existentes y creaciones
puntuales de órganos en aquellas ciudades en las que el
incremento de la carga se considera estructural y no
coyuntural.
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entrevista /VOCAL TERRITORIAL DEL
CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL PARA
ANDALUCÍA, CEUTA Y MELILLA
