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Guillermo Martínez Arcas ha asumido en el nuevo Gobierno
responsabilidades en una amplia y nueva área que abarca las
competencias de las anteriores consejerías de Fomento y
Medio Ambiente. Además, es la “cara” del Gobierno, como
portavoz del Ejecutivo y del Grupo Parlamentario. Respecto a
la unificación de los dos departamentos, considera que es
“muy positiva” porque son áreas de gestión “íntimamente
relacionadas”. En cuanto a la inversión, afirma que,
mientras las ”circunstancias presupuestarias” lo permitan,
se mantendrá. Como portavoz, tratará de evitar, anuncia, “la
confrontación partidista”, algo que cree dependerá de la
actitud de los diputados de los grupos de oposición en la
Asamblea.
Pregunta.- ¿Por qué la unificación de Fomento y Medio
Ambiente? ¿Qué ventajas tiene?
Respuesta.- Son dos áreas íntimamente vinculadas, que en
muchas comunidades autónomas ya estaban unificadas. Y están
íntimamente vinculadas porque no se puede entender el
desarrollo urbanístico sin que este sea sostenible y
respetuoso con el medio ambiente. Además, desde el punto de
vista menos utópico, más pragmático, la mayoría de las
licencias y de los procedimientos administrativos vinculan
necesariamente un área con la otra; una licencia de apertura
requiere de autorización medioambiental, casi todas las
grandes obras requieren de evaluación de impacto
ambiental... En definitiva existe una vinculación en el
fondo y también en cuanto a los procedimientos
administrativos por los que parece práctico unirlas y de
hecho es, como digo, una circunstancia que se produce en
muchas otras comunidades autónomas.
P.- Es un criterio que no suelen compartir los ecologistas,
por la posible incompatibilidad del desarrollo urbanístico
con la protección de la naturaleza.
R.- Sí, en otros sitios el nombre no es exactamente Fomento
y Medio Ambiente, se llama Ordenación del Territorio...
P.- Pero el Gobierno sí lo considera compatible, cree que no
van a primar unos intereses sobre otros porque vayan
unidas...
R.- Yo creo que al contrario, que es positivo que la misma
persona que esté al frente del otorgamiento de licencias o
de la gestión de obras públicas sea también responsable del
mantenimiento del ecosistema y del respeto a la normativa
medioambiental. Al contrario, es muy positivo.
P.- ¿Cuál es el primer paso que piensa dar? Hay en el área
de urbanismo un gran proyecto pendiente de aprobación, el
Plan General de Ordenación Urbana (PGOU).
R.- Bueno, estoy ahora mismo poniéndome al día
personalmente, porque el equipo por fortuna está más que
rodado, respecto al documento que se entregó a la Secretaría
de Estado de Vivienda, intentando conocer cada uno de los
planteamientos y de los distintos ejes y medidas que estaban
contemplados en ese documento. El objetivo es intentar
llevar antes de fin de año el documento a su aprobación al
pleno, aunque aún no hay una fecha concreta.
P.- Aunque en realidad no era un trámite obligatorio, sino
una comunicación, ¿desde la Secretaría de Estado se han
pronunciado respecto al documento que se les entregó? ¿Es
previsible algún cambio?
R.- En principio, no. Las noticias que tengo de manera
extraoficial es que del documento, ese análisis preliminar
que está haciendo la administración del Estado, es positivo.
P.- ¿Y en el área de Medio Ambiente, qué prioridades hay?
R.- En Medio Ambiente hay varias prioridades, y digo
prioridades no en cuanto al tiempo, sino como objetivos de
legislatura. Una es establecer un sistema de gestión de
residuos de manera definitiva para la ciudad. Otra sería
poner en servicio la Estación Depuradora de Aguas
Residuales. Esas son las dos grandes prioridades.
P.- Del plan de residuos ya se sabe cuál es la opción que
no se baraja, que es la de la incineradora. Está ya
redactado, pero ¿para cuándo se prevé la puesta en marcha
del nuevo sistema? ¿Será en esta legislatura?
R.- Sí, el objetivo es intentar que en esta legislatura ya
esté habilitado el sistema de gestión de residuos, y como
bien dice, no va a ser una incineradora (sonríe)..., lo cual
tranquiliza bastante. En cuanto a la aprobación del plan mi
objetivo es que se haga antes de final de año.
P.- Luego habría que buscar financiación para el
procedimiento que se elija... ¿Había ya algún compromiso al
respecto por parte del Gobierno de la Nación?
R.- Claro, habrá que ver la viabilidad financiera del plan
previsto en este borrador redactado. Todavía no hay nada
hablado con el Gobierno central al respecto.
P.- En otro orden de cosas, más generales del Gobierno y en
cuanto al recorte del gasto público, y la política de
austeridad, ¿cómo puede afectar a la consejería más
inversora, que es la de Fomento?
R.- Creo que en ese aspecto, como inversión, no está entre
las premisas del gobierno intentar acotarla; la reducción es
fundamentalmente en gasto corriente porque entendemos que la
inversión, al margen de ser un elemento fundamental para
seguir mejorando las infraestructuras en determinadas zonas
de la ciudad donde sigue habiendo carencias y para seguir
mejorando la calidad de vida en general de todos los
ceutíes, es un elemento dinamizador de la actividad
económica que contribuye a la generación de empleo. En
consecuencia, la inversión es un eje prioritario y en la
medida de la disponibilidad presupuestaria que tenga el
Gobierno, se procurará mantener los niveles de inversión de
ejercicios anteriores. Es decir, estas medidas de austeridad
y control son sobre el gasto corriente y no sobre la
inversión. El objetivo del Gobierno es este, aunque
probablemente, por circunstancias presupuestarias puede
haber una reducción en las políticas inversoras, pero desde
luego no porque voluntariamente y políticamente exista esa
intención.
P.- Entonces no se prevé una repercusión en este aspecto...
R.- En principio, el objetivo de la Gerencia de
Infraestructuras y Urbanismo es intentar habilitar fórmulas
y colaborar con la Consejería de Hacienda durante todo el
desarrollo de la políticas urbanísticas, es decir, con el
estricto cumplimiento de la legalidad vigente, facilitar
vías mediante la colaboración público-privada o
directamente, con el uso de los intrumentos urbanísticos,
obtener ingresos que permitan llevar a cabo inversiones.
P.- Hay otro gran proyecto a abordar en esta legislatura,
que es el desarrollo urbanístico de la zona del Mercado
Central. ¿Podría ser otro financiado, como el Plan Aparca o
el Campus, mediante la fórmula del pago aplazado a las
constructoras? ¿Se va a volver a recurrir a este sistema?
R.- Bueno, ahora mismo se están dibujando un poco las
necesidades a plantear en este proyecto, después llegará la
fase de cuantificarlo y finalmente la de financiarlo. En
definitiva será en ese momento cuando determinemos las
posibilidades que tenemos para obtener esa financiación. Una
fórmula podría ser el pago aplazado, evidentemente, pero
quizá surjan otras alternativas que sean más comunes a la
hora de financiar esa inversión.
P.- De los que hay en cartera, ¿es ese el proyecto que más
ilusión le hace al consejero sacar adelante dentro de sus
nuevas responsabilidades en Fomento o hay algún otro?
R.- Bueno, creo que hay proyectos que tienen más impacto
mediático, y que son más importantes desde el punto de vista
de la trascendencia directa sobre el ciudadano y otros que
sin ser mediáticos y sin tener una incidencia directa sobre
el ciudadano son fundamentales. En definitiva yo no tengo a
priori una predilección, sino que intentaré cumplir el mayor
número posible o la totalidad de los compromisos adquiridos
por el Partido Popular en el programa electoral con el que
concurrió a las elecciones. Importante también es seguir
dándole continuidad a las obras del Plan para el Príncipe;
importante es dar una solución definitiva al tratamiento de
las aguas residuales y terminar o habilitar el Campus
Universitario para los jóvenes de nuestra ciudad. Importante
será poner en valor la zona de la Almina, fundamentalmente
con las infraestructuras y equipamientos que conlleva, como
un nuevo mercado o un intercambiador de autobuses.
P.- Uno de los proyectos que se financió con el también
denominado ‘método alemán’ fue el de los aparcamientos de
San José, Terrones y Polígono. Antes de las elecciones hubo
una polémica respecto a si su precio se ajustaba a la
demanda y si iba a ser posible recuperar la inversión.
¿Cuándo se prevé adjudicarlos? ¿Hay suficientes solicitudes?
R.- Me consta que desde Amgevicesa se está haciendo un
trabajo ingente y sin pausa para intentar cerrar esos
expedientes, de manera que se cumpla el objetivo que
pretendía la Ciudad, que era el traspaso y la venta del
mayor número posible de aparcamientos en esas zonas. De
momento, la experiencia está resultando positiva, en tanto
que los vecinos están utilizando de manera comunitaria estos
aparcamientos y el objetivo es intentar que se produzcan
esas transacciones lo antes posible habilitando fórmulas
además que sean confortables para el vecino desde el punto
de vista de la financiación bancaria para que puedan acceder
a esas propiedades.
P.- Antes ha mencionado como uno de los objetivos del
Gobierno la puesta en marcha de la EDAR, que se prevé sea en
breve. ¿Se sabe algo ya de la petición de la Ciudad para
hacerse cargo de su gestión?
R.- Todavía no, estoy pendiente de tener un encuentro con la
Administración General del Estado y con Acuavir para
delimitarlo definitivamente. Nuestro objetivo es gestionar
desde la Ciudad Autónoma de Ceuta la EDAR. Entendemos que
cuanto más descentralizada esté la gestión, mejor.
P.- La puesta en marcha de la EDAR va a ser importante para
la ciudad, que a fecha de hoy aún no depura sus aguas...
R.- Sí, se prevé que sea para el ejercicio 2012 y que a lo
largo de estos seis meses esté en periodo de prueba y de
carga; la idea es que entre en funcionamiento normal en ese
ejercicio.
P.- Respecto a la GIUCE, nada mas comenzar la legislatura ha
habido una polémica con la oposición en relación con la
necesidad de nombramiento de un gerente. ¿Qué tiene que
decir a eso?
R.- Creo que hay dos cuestiones, la necesidad que tendré de
apoyo técnico entendiendo que al haberse unificado las
consejerías de Fomento y Medio Ambiente y asumiendo también
la portavocía necesitaré más personas que me apoyen en el
desarrollo de las políticas y en particular en el desarrollo
de los objetivos de la GIUCE. Y respecto a la idoneidad de
la persona (el anterior consejero de Fomento, Juan Manuel
Doncel), también creo que lo defendí en la rueda de prensa
del mes pasado y en el expediente se acredita, Juan Manuel
Doncel ha sido consejero y presidente de la GIUCE,
viceconsejero de Urbanismo y asesor del área de Urbanismo en
los últimos ocho años. A su vez, es una persona que tiene
formación universitaria y académica específica en relación
con el urbanismo y creo que son méritos, tanto profesionales
como académicos, que justifican su nombramiento, al margen
de la confianza que se puede depositar, evidentemente, en
una persona como Juan Manuel Doncel.
P.- Y respecto a su cargo de portavoz, ¿cómo lo ha llevado
en estos primeros tiempos? ¿Ha sido como esperaba?
R.- Creo que es una responsabilidad y para mi es un orgullo
que el Consejo de Gobierno y el presidente en particular
hayan considerado pertinente que sea yo la persona que
transmita la mayoría o parte de la acción política del
Gobierno, y en concreto, la que haga referencia al Consejo
de Gobierno en su conjunto. Es una responsabilidad que asumo
con absoluta humildad, con ganas de trabajar e intentando
cumplir el objetivo fundamental, que es el de transmitir de
la manera más leal y fiel posible a los ciudadanos nuestras
inquietudes, objetivos y proyectos e intentar a su vez
también dar respuesta en la medida de lo posible a las
inquietudes, proyectos y objetivos de los ciudadanos.
P.- ¿Tiene previsto introducir alguna novedad en la
figura o la labor del portavoz?
R.- Creo que en los últimos años los portavoces han
desempeñado la labor de una manera magnífica y en
consecuencia, considero que cuando algo funciona bien no
tiene por qué cambiarse. Creo que tanto Emilio Carreira,
como Elena Sánchez, que en paz descanse, o mi antecesora en
el cargo, Yolanda Bel, lo han hecho estupendamente, la
dinámica ha funcionado, por lo que no hay intención de
cambiar el sistema.
P.- ¿Le ha dado su inmediata antecesora algún consejo?
R.- Fundamentalmente, humildad, tranquilidad, mucha
paciencia, porque a veces las críticas evidentemente no son
agradables, pero hay que asumirlas y sobre todo, que el
portavoz del Gobierno debe ser una figura institucional, el
portavoz del Gobierno es el portavoz del Grupo
Parlamentario, está representando al Gobierno de la Ciudad y
en consecuencia, a todos los ceutíes, con lo cual, la
posición debe ser intentar evitar la confrontación
partidista y defender la imagen del Gobierno.
P.- Con la actitud que ha observado en los grupos de
oposición, ¿cree que será posible evitar esa confrontación?
R.- Eso dependerá de ellos, indudablemente, la posición del
Gobierno de la Ciudad va a ser exactamente la misma que la
de ejercicios anteriores, mano tendida a las propuestas de
los grupos de la oposición, aunque evidentemente habrá veces
que estemos de acuerdo y otras en las que no, pero habrá
máximo interés en consensuar el mayor número posible de
medidas y planteamientos. Pero dependerá en buena parte de
la actitud de los diputados de la oposición que continuemos
o no en la misma línea.
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Guillermo martínez / Consejero de
Fomento y Medio Ambiente y portavoz del
Gobierno
