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Para el presidente de la Ciudad Autónoma, Juan Jesús Vivas,
la reforma de la Constitución acordada por el PSOE y el PP
para marcar un techo al déficit de las administraciones
públicas es una medida “necesaria” y “conveniente”, una
decisión que “quizá hubiera tenido que tomarse antes”. A su
modo de ver, defender el equilibrio presupuestario es la
garantía del mantenimiento del estado de bienestar social. A
Ceuta aún no se sabe si se aplicará en este caso la
condición de autonomía o de ente local.
El presidente de la Ciudad Autónoma, Juan Jesús Vivas,
calificó ayer de “medida necesaria” el acuerdo alcanzado
entre los dos partidos mayoritarios para la reforma del
artículo 135 de la Constitución para introducir un límite en
el déficit público. En declaraciones a este diario Vivas
señaló que se trata de una decisión “que quizá se hubiera
tenido que tomar antes” y que es necesaria porque “nadie
discute que el mantenimiento de una disciplina
presupuestaria en cuanto a defender el equilibrio
presupuestario como regla o norma de obligado cumplimiento
es una garantía para la sostenibilidad de los servicios y
por tanto para el mantenimiento del Estado del bienestar
social”. En su opinión “lo que pone en riesgo” el estado del
bienestar y perjudica al crecimiento económico y al empleo,
es el recurso al déficit “de manera estructural”.
Vivas abundó en esta idea al asegurar que el hecho de que
una administración pública recurra al déficit como norma es
“inconcebible” y “no hay quien lo admita”. “Traslademos eso
a una familia”, ejemplificó el presidente de la Ciudad, para
insistir en que “eso nadie lo discute”.
Por tanto, para Vivas, la limitación que contempla el
acuerdo de reforma constitucional es “necesaria y
conveniente”, pero además “desde el punto de vista de que
participamos de un mundo global y de una moneda única, lo
que está también claro es que todas las reglas tienen que
ser lo más homogéneas posibles”. “De lo contrario, quien se
aparte de las reglas de la coherencia y la consistencia lo
tendrá más difícil para atraer capitales e inversiones”,
apuntó el jefe del Ejecutivo local.
Por ello, Vivas aseguró “respaldar avalar” la iniciativa del
Partido Popular y el PSOE. Según el acuerdo alcanzado ayer,
la Ley Orgánica que prevé un tope para el déficit debe ser
aprobada con urgencia antes del 30 de junio de 2012 y fijará
en un 0,4 por ciento el déficit estructural global máximo
del conjunto de las Administraciones Públicas a partir del
año 2020. El déficit estructural en que podrá incurrir el
Estado no superará el 0,26 por ciento del producto interior
bruto nacional, y el de cada Comunidad Autónoma no podrá
superar el 0,14 por ciento de su producto interior bruto,
mientras que las entidades locales deberán presentar
equilibrio presupuestario.
Autonomía o ente local
Respecto a cuál de los dos supuestos, el que regirá para las
autonomías o el de las entidades locales o ayuntamientos,
afectará a Ceuta, el presidente aclaró que la ciudad “está
inmersa en las pautas marcadas en el ámbito del Consejo de
Política Fiscal y Financiera”. “A veces -recordó- estamos
sometidos a la norma autonómica y otras a la de entidad
local”, pues Ceuta tiene esa doble condición. Uno de los
casos en que se ha aplicado a la Ciudad la consideración de
entidad local, fue con el Real decreto Ley que limitaba el
endeudamiento de las entidades locales, y en otras de
comunidad autónoma.
Como quiera que la reforma acordada conlleva el
correspondiente desarrollo normativo a partir de la
aprobación de la Ley Orgánica, la cuestión “se clarificará”
a medida que este avance.
Equilibrio en Ceuta
No obstante, y en caso de aplicársele a la Ciudad Autónoma
el grado más restrictivo, el del déficit cero o
mantenimiento del equilibrio presupuestario, Vivas subrayó
el hecho de que Ceuta estaría preparada para asumirlo, pues
el Ejecutivo local “ha demostrado a través de las
liquidaciones presupuestarias de los últimos años que ha
mantenido y cumplido con esa máxima, no tenemos déficit”.
En el mismo sentido, el presidente señaló que lo que sí
tiene la Ciudad es deuda, “que no significa tener déficit”.
“Siempre los ingresos han estado por encima de los gastos y
la deuda por debajo del límite establecido”, manifestó
Vivas, para añadir que el hecho de que la administración
local, “nunca haya comprometido más deuda de la que se ha
amortizado quiere decir también que los créditos en el caso
de la ciudad de Ceuta han ido destinados a la financiación
de inversiones”.
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