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El director general técnico de Urbanismo de la Gerencia de
Infraestructuras y Urbanismo (GIUCE), Jorge Chaves,
participó la pasada semana en el I Encuentro de directores
generales de este área celebrado en Zaragoza. Entre otras
cuestiones, los participantes plantearon la necesidad de que
se cree un “código del urbanismo”, una especie de “texto
refundido” de las leyes y reglamentos en vigor que facilite
la gestión. Chaves expuso los problemas específicos de Ceuta
en este ámbito.
Los directores generales de Urbanismo de las comunidades y
las ciudades autónomas consideran necesario un “código” que
refunda la legislación vigente en la materia para facilitar
la gestión. Esta fue una de las conclusiones del I Encuentro
de directores generales de urbanismo, celebrado en Zaragoza
el pasado día 7 y en el que, en representación de Ceuta
participó el director general técnico de Urbanismo de la
Gerencia de Infraestructuras y Urbanismo (GIUCE), Jorge
Chaves. Tal como explicó Chaves, en la actualidad, la
legislación vigente en la materia, la más actual la Ley de
Suelo de 2008, remite en muchos casos a la anterior, de 1976
con sus reglamentos, y además hay aspectos como el de los
convenios urbanísticos que están contemplados pero no
desarrollados.
Estos problemas, que son generales, se acentúan en el caso
de Ceuta, que no tiene la competencia completa en materia de
urbanismo, lo que dificulta los procedimientos. A este
problema se suma la obligación de solicitar informes
sectoriales a multitud de organismos, según recuerda Chavez,
desde el Ministerio de Defensa, a la Dirección general de
Costas, pasando por Medio Ambiente o la Confederación
Hidrográfica. Chavez expuso en su intervención ante el resto
de directores generales participantes en el encuentro, que
todo ello “repercute en la gestión y en los plazos” y que
además “hay normativas que claramente no pueden ser de
aplicación en Ceuta, un territorio de unas dimensiones muy
reducidas en el que por ejemplo es imposible cumplir con la
norma de no edificar en una franja de 100 metros de la
costa”.
Chaves planteó la reivindicación de Ceuta y Melilla de que
se cree, con el Ministerio de Fomento, una comisión
urbanística específica para las dos ciudades autónomas.
La Disciplina Urbanística y las dificultades de no contar
con un “instrumento” eficaz para su aplicación fue otro de
los asuntos tratados. En este ámbito tuvo una “buena
acogida” uno de los planteamientos realizados por el
representante ceutí en este foro -que reunió a responsables
de Urbanismo de 16 autonomías-, y que no es otro que el de
la regularización de las obras ilegales “que no afecten al
planeamiento de desarrollo”.
También se habló en este primer encuentro de la necesidad de
que los porcentajes de cesión de suelo y de vivienda
protegida que han de aplicarse en las operaciones de
transformación urbanística se adapten a las
“particularidades inmobiliarias” de cada territorio o ciudad
con el fin de “reactivar la iniciativa privada”. En este
mismo sentido, se hace también necesario “agilizar al máximo
la tramitación de licencias y del planeamiento”.
Este foro de las autonomías, cuyas conclusiones se
transmitirán a la Administración Central, tiene, tal como se
explicó desde el Gobierno de Aragón, “vocación de
continuidad”. La próxima reunión, por concretar, se ha
previsto en la segunda quincena de mayo.
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