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“Si los mercados exteriores se comportan razonablemente,
si a nivel interno no hay problemas politicos y sociales que
tampoco ayudan, podemos salir con cierta fluidez y rapidez
de la crisis” dice Joaquín Aranda, catedrático de Economia
Aplicada de la Universidad de Murcia. Alude a los problemas
económicos que se encontró el Gobierno de Rajoy con el
déficit que había y se vio obligado poner políticas muy
contractivas: “había que salir con el recorte del gasto. El
recorte de impuestos no daba suficiente para contener el
gasto. A Rajoy le faltó liderazgo cuando en diciembre de
2011 anuncio la subida del IRPF y debió hacer lo que
Churchill en su momento con la frase de “sangre, sudor y
lágrimas”.
Pregunta.- Usted fue al artífice hace unos años de un
trabajo profundo sobre la importancia de incorporar a Ceuta
en la Unión Aduanera y el establecimiento de la Aduana
Comercial con Marruecos. ¿Nos podría hablar, en las actuales
circunstancias económicas cómo queda este estudio en el
actual panorama que se ha configurado a nivel mundial?
Respuesta.- En qué ha quedado no lo sé. Yo hice los trabajos
por encargo, los entregué, se presentaron, sobre todo la
Unión Aduanera que tuvo una presentación importante en la
Cámara de Comercio, y quedaron para el estudio y análisis
por parte de la Administración, porque hubo un encargo de la
Administración central de una de la Secretaria de Estado de
Comercio y de la Confederación de Empresarios. A partir de
ahí corresponde a la Administración hacer los análisis
oportunos. Lo que sí he visto es que se ha solicitado la
Aduana Comercial, o sea, que el asunto está encima de la
mesa. Es una cuestión que tiene un componente político
importante que todos conocemos y vamos a ver en qué queda.
P.- ¿Qué opinión le merece la ayuda de fondos europeos
para Ceuta, considerando sus singularidades y que, por
cuestión del denominado “efecto estadístico” podían correr
cierto riesgo de perderse?
R.- Hombre, yo hago un análisis muy proCeuta. Aunque los
indicadores que utiliza la Unión Europea para la asignación
de fondos indican que Ceuta está ligeramente por encima de
algunas regiones, porque lo que se mide es el PIB por número
de habitantes, Ceuta está ligeramente por debajo del 90% de
la media española, lo cierto es que España está en el 100%,
Ceuta esta en el 90% de la media europea. Entonces, las
regiones receptoras de fondos son las que están por debajo
del 75% y al estar Ceuta en el 90%, entonces en un principio
es una región que está en proceso de salida de la recepción
de fondos europeos y, por tanto, le corresponden menos
ayudas que a las regiones más desfavorecidas. Eso parece que
es lógico y sobre todo, por el impacto en esos promedios que
estoy citando con la entrada en la Unión Europea de Rumanía,
Polonia, Chequia... todos esos países han bajado la media
europea de manera abrumadora. Hay alguna región que está en
en el 26%, 27%, 28% de la media europea. Entonces las
diferencias son enormes.
P.- Eso provocó en su día el denominado “efecto
estadístico”
R.- Sí, una media que sube o baja la media y ahí Ceuta
obtuvo un dinero porque salía por “efecto estadístico”. La
situación de ahora es que, estando fuera, la situación del
“efecto estadístico”, la continuidad ya es más dudosa pero
lo cierto es que Ceuta, por desgracia, tiene pocas palancas
para impulsar la economía, salvo en el sector público porque
la iniciativa privada aquí es escasa y las oportunidades
tampoco son importantes. Su singularidad, además de la
extrapeninsularidad que, prácticamente sería como una
insularidad a muchos efectos, dada la poca permeabilidad
fronteriza en términos comerciales, el tema de que es una
ciudad que acoge a diario a una cantidad muy importante de
marroquíes que vienen, la atención sanitaria, la presión
social, que hacen este colectivo de desplazados de este país
vecino se puede ver perfectamente en las estadísticas
sanitarias o sociales, pues hace que Ceuta tenga un
sobrecoste no sólo de vivir aquí por parte de los ceutíes
sino sobrecoste en términos sociales y económicos. Desde
este punto de vista, Ceuta debería tener un tratamiento
razonablemente mejor que una región tipo que estuviera en
ese nivel de renta.
P.- Parece ser que estas circunstancias a nivel politico
ha tenido eco y las conclusiones de la Comisión Mixta
Congreso-Senado, se han visto contempladas con la ayuda
adicional que ha sido asignada a Ceuta de 25 millones de
euros.
R.-Todo indica que, prácticamente, Ceuta va a recibir una
cantidad muy similar o quizás, un poco inferior, aunque en
principio todavía están haciendose los números de lo que ha
recibido en el último período de programación, lo cual
supondrá una oportunidad de la inversión que en estos
momentos es importante para propiciar la actividad
económica.
P.- Desde el Gobierno de la Ciudad se alude a la
solidaridad interterritorial del efecto fronterizo, de la
presión migratoria...el carácter de frontera sur de Europa.
¿Qué opina usted de estas circunstancias condionantes para
reclamar más fondos de ayuda?
R.-Pues que es verdad. Eso lo percibe cualquier ceutí o
quien venga de la península y se de un paseo por Ceuta.Y
sobre todo, si se da una vuelta por el Tarajal ve lo que
corre ahí, ve lo que ocurre en la asistencia sanitaria y ve
todas estas cosas. Entonces, no se puede venir a Ceuta, ver
todo eso y considerar que está igual que otras regiones como
Murcia, donde yo estoy. Son situaciones que tienen una
cierta comparabilidad pero no total. Requiere un tratamiento
singular las cosas que son diferentesy tratamiento homogeneo,
las cosas que son razonablemente iguales. Igual que tiene un
problema de tasa de paro muy elevado que surge, sobre todo,
no por pérdida de empleo como sucede en la penisula, sino
especialmente por aumento muy importante de la población
activa y por tanto, aquí, hay unas presiones adicionales muy
importantes.
Ceuta tiene, a mi modo de ver una singularidad especial como
así ha pasado y así lo ha reconocido la Unión Europea.
P.- Una vez hecho el diagnóstico, ¿qué formulas hay para
que Ceuta mejore a nivel económico, aparte de las ayudas y
que ha llevado a la oposición a criticar que es una ciudad
subsidiada?
R.-Ceuta tien su parte positiva y su parte negativa. Su
parte positiva es que depende en un 45% del sector público,
lo cual es un amortiguador de crisis económica y en
situaciones económicas complicadas y en una crisis económica
como la que estamos atravesando no golpea con tanta crudeza
como en una región como la de Murcia en donde tenemos un
sector público que es un 20% y son las empresas privadas las
que sufren con mayor énfasis la crisis. Pero tambien es
verdad que queda una parte donde la actividad económica es
mucho más escasa que está en manos del sector privado.
Entonces, el problema de Ceuta es un problema que,
fundamentalmente viene porque actividad económica que se
realiza aquí y que tenga capacidad de impulso económico y
actue como palanca económica en términos de creación de
riqueza y empleo, pues hay relativamente escasas
oportunidades a nivel interno, hacia el mercado local que es
muy corto. Trabajar para montar una inversión significativa
pensando en Marruecos podría hacerse pero hay unas
connotaciones importantes de tipo aduanero que todos sabemos
cuales son y producir, sin tener garantía de que se pueda
exportar, también es complicado.
P.-¿Hay más opciones para Ceuta al margen de la que nos
acaba de indicar?
R.- Pues, sí. Sería producir aquí con ciertas ventajas
fiscales para exportar hacia la propia Unión Europea desde
la península. Eso es un elemento que puede tenerse en cuenta
pero hoy en día con las reglas de origen, hay muchos
problemas. Entonces, la situación más limpia y más sencilla
para evitar ser una colonia subvencionada, no lo es en el
sentido amplio sino que está subvencionada en tanto en
cuanto que depende del sector público en una buena parte.
Con las empresas y la actividad económica Ceuta no está
subvencionada. No es una economía subvencionada pero debería
ser una economía incentivada. Entonces pasar de la idea del
subsidio de la subvención a la política del incentivo. Y que
fuera un incentivo que para instalarse aquí una empresa
tuviera unas ventajas fiscales singulares, unas ayudas a la
inversión pero sobre todo, un incentivo a su actividad
económica permanente que le permita competir con lo que
supone el coste de transporte, el aislamiento y
cualificación de la mano de obra que, según qué actividades,
habría que conseguir hacerla aquí. Y esto podría plantearse,
poniendo en marcha determinadas actividades industriales que
provocaran una generación de actividad cuyo destino final
tuviera que ser el exterior, el exterior de Ceuta, que puede
ser el resto de España, países europeos... Otra cuestión
sería potenciar mucho más el sector turístico, de tipo
lúdico y comercial. Pensando también en que Ceuta es un
punto de entrada a Marruecos y es una ciudad europea en el
norte de Africa y que todavía está por explotar y conocer.
Ceuta debería hacer una explotación turística mucho más
importante que la que tiene. Hacen falta recursos más
importante que la ciudad obviamente en su presupuesto no
dispone pero sí hacer una campaña a nivel nacional del
atractivo que Ceuta supone y estoy convencido que lo tiene.
Cada vez que vengo con amigos se sorprenden y me parece una
barbaridad que mis amigos se sorprendan. Y lo hacen porque
no conocen Ceuta, no se conoce Ceuta fuera de aquí. Y eso es
un gran problema. Aquí hay un potencial turístico tremendo.
P.-Los recortes económicos ¿deberían haber tenido en
Ceuta cierta tolerancia por sus singularidades, ya que
desaparición de la extra de diciembre ha supuesto 34
millones de euros de pérdidas al comercio local?
R.-Ciertas singularidades son difíciles de soslayar. Cuando
estamos hablando de la contracción, del no pago de la paga
extraordinaria, diferenciar es muy complicado, ya que
acarrearía problemas importantes. No debería haber tenido
tanto impacto en Ceuta. En términos de inversión Ceuta ha
tenido un año bastante corto, eso es cierto pero en términos
de ”recortes” de Comunidades Autónomas, porque han tenido
recortes abrumadores como las del arco meditarráneo:
Andalucia, Murcia, Valencia, Comunidad de Cataluña...donde a
pesar de no haber alcanzado el tope que fijó el Ministerio
de Hacienda han hechjo unos recortes brutales. Murcia ha
tenido un 20% de su presupuesto. En Ceuta se ha sacado el
presupuesto con muchos menos recortes y el impacto ha sido
menor. La situación es la que es y en Ceuta no podemos
pensar que la situación es peor que en el resto de España.
P.- La pregunta del millón: ¿qué es lo que el país
necesita?
R.-Tenemos el paro, unas incertidumbres muy importantes,
tuvimos un 2012 muy complicado, España ha estado a punto de
quedarse asfixiada por falta de liquidez, los mercados
exteriores no daban dinero a la economía española, para
gestionar nuestra actividad económica. De los 3 billones que
debe España, menos de 1 corresponde al sector público. La
capitalización de los bancos ha solucionado ese problema.
Con la estabilidad llega la etapa de la confianza. Este país
necesita un chute de confianza
P.- ¿Hasta cuando vamos a seguir con esa situación de
agobio: la gente tirándose por los balcones por los
desahucios, sin poder hacer frente a las hipotecas...este
apocalipsis financiero de las familias..Un caos que ha
llevado a mucha gente a la calle.
R.-Eso de que la gente se tira por los balcones, vamos a que
no...Los últimos desahucios que se han producido son de
gente que no han pagado el alquiler de su casa y eso ha
sucedido toda la vida. Y encima, llevan la connotación al
banco. Mire usted, el banco no tiene nada que ver con quien
no paga el alquiler durante seis años, como el último caso
de esta semana de Alicante. Pongamos un poco las cosas en su
sitio. Sí es verdad que hay una situación muy crítica, en un
entorno muy depresivo, gente que se encuentra en una
situación muy agobiante y puede tomar una decisión que no es
deseable. No es esa la cuestión.
P.-¿Cuál es entonces, según su opinión?
R.- Tenemos una situación en España: lo gordo está en la
cantidad de recursos que hemos pedido al exterior para poder
financiar nuestra actividad económica, es decir, nosotros, a
través de nuestros bancos hemos pedido dinero al exterior
para financiar la actividad económica. Y ahora hay que
devolverlo. Entonces los bancos han tenido que cortar su
financiación exterior y eso ha generado un estrangulamiento
importante. Eso ya está en vías de solución con las medidas
del ministro De Guindos con restructuración financiera y y
con la entrada de dinero de capitalización a los bancos con
problemas. A partir de que la situación financiera se
restablece, al menos en términos de credibilidad y
solvencia, estamos en la etapa de la confianza. Es decir,
empezamos a pensar que este país genera confianza. En el
momento en el que el país comience a generar confianza de
forma continuada, estaremos empezando a observar que
comienza a producirse una entrada de inversión extranjera,
de entrada de dinero. Y eso ya se está produciendo.
P.-El año pasado hubo una fuga tremenda de capitales ¿no?
R.- Sí, en efecto. Ahora, la fuga de capital español ya se
ha detenido y la fuga de capital extranjero, también. Y se
está produciendo el efecto retorno. Ese esz el primer paso.
Cuando un extranjero deposita dinero e invierte en España
estoy hablando desde el punto de vista del mercado
financiero, eso es un indicador de confianza. Y todas estas
cosas llevan un retardo. Hemos asistido a un mes de enero en
el que las cosas se desarrollaron bien, después empeoraron
cuando apareció el problema de Italia, pero lo cierto es que
en los últimos días hemos asistido a un recorrido a la baja
de la prima de riesgo, que se situó en el mínimo de hace
prácticamente un año, y eso es un indicador de que la deuda
pública española vuelve a recuperar confianza. Con la
confianza encima de la mesa, comienzan a producirse
iniciativas empresariales, no solo externas sino internas,
de inversión que es por donde comienza la recuperación
económica. España está recuperando la competitividad porque
se ha mejorado sustancialmente ésta por la vía trágica del
recorte de empleo y de salarios. Por cierto, producir en
España es más barato ahora que hace unos años en términos
comparativos con el resto de paises de la UE. Eso mejora el
nivel competitivo español, hace que exportemos más y mejor,
pero para exportar máa hace falta que se modifiquen las
estructuras productivas.
P.- ¿Cuándo saldremos de la crisis?
R.- Si en los próximos dos o tres meses comienza a generarse
inversión externa entenderemos que hemos tocado fondo.
¿Cuándo salimos? Si me atengo a las previsiones de la UE en
verano tocamos fondo. Incluso en el segundo trimestre. Puede
ser en el segundo, tercero o cuarto trimestre de 2013. El
cambio palpable se verá en primavera de 2014.
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ENTREVISTA/ Joaquín Aranda, Catedrático
de Economía Aplicada de la Universidad
de Murcia
