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Ceuta.- El secretario general de la Unión federal de Policía
(UFP), que cuenta en la actualidad con 16.000 afiliados,
resume en esta entrevista los objetivos que la organización
persigue con la celebración en la ciudad de las jornadas
‘Presente y futuro de Ceuta y Melilla: desafíos y
soluciones’. Arrillaga, que es ceutí, considera que el
“reforzamiento” de la frontera del Tarajal representaría
“una apuesta decidida del Gobierno de España” por la ciudad.
Respecto a la evolución de la delincuencia que se da en
Ceuta y su tipología sostiene Arrillaga que no son
diferentes de los de cualquier otra ciudad española de
85.000 habitantes y que los tiroteos no son su “realidad
social”. A su modo de ver, la Jefatura necesita un
“progresivo” aumento de plantilla.
Pregunta.- Es la primera vez que la UFP organiza unas
jornadas de estas características, que buscan la
participación de agentes sociales, ¿cuál es el objetivo?
Respuesta.- El primer objetivo es ese, traer a Ceuta unas
jornadas donde hubiera un diálogo, debate, exposición de
problemas y de soluciones por parte de todos los agentes
sociales, incluido el Cuerpo Nacional de Policía (CNP). Todo
comenzó con una colaboración que tenemos con la Asociación
Gil de Bernabé, para el estudio de la seguridad, y las dos
partes tuvimos claro que Ceuta era una ciudad tipo para
empezar con esta clase de jornadas, abiertas, con
participación, como he dicho, de los agentes sociales. Se
trata de debatir, de ver qué podemos aportar todas las
partes que tienen intereses en la ciudad. Queremos también
extrapolarlo, porque nunca nos vamos a olvidar en este tipo
de cuestiones de la otra ciudad autónoma, a Melilla en
septiembre y ya a otros puntos de España.
P.- El programa incluye debates sobre diferentes asuntos,
¿se busca tocar un poco todos los problemas de la ciudad?
R.- Nuestra idea es esa, son tres mesas, en la primera de
ellas participan las organizaciones sindicales, tanto del
CNP como de clase, en la segunda, partidos políticos,
empresarios y asociaciones de vecinos, y ya la tercera es un
poco más técnica porque están la Comandancia de la Guardia
Civil, la Jefatura Superior de Policía, y la Judicatura, con
el juez decano a la cabeza. El jueves se presentan las
conclusiones.
P.- ¿Y por qué ese enfoque multidisciplinar?
R.- La seguridad es algo de la Policía, de la Guardia Civil,
de la Policía Local, pero lo que no se puede es pasar la
solución al problema general, a los problemas sociales o
políticos de Ceuta sólo a un ámbito policial. Nosotros a
veces sentimos eso, que se carga a las espaldas de los
funcionarios del CNP toda la solución a los problemas que
tiene Ceuta y no es así. Creo que hay otras competencias que
corresponden a la Delegación del Gobierno, a la Ciudad
Autónoma, evidentemente a la Judicatura, a los empresarios,
las organizaciones sindicales, los partidos políticos...
Todos tienen que aportar soluciones a problemas que son de
todos. No podemos centrarnos en que con mayor presencia
policial van a solucionarse los problemas de Ceuta, porque
caeríamos en un error.
P.- ¿Cuál es la situación general del CNP en el conjunto
del país?
R.- Los policías hemos sufrido un recorte como todos los
funcionarios, también hemos sufrido y estamos sufriendo esta
gravísima crisis económica. Nosotros diferenciamos los
problemas generales del colectivo y los individuales, los de
Ceuta venimos a tratarlos con el resto de agentes sociales.
Muchos de los problemas generales se extrapolan a la ciudad.
El Real Decreto 20/2012 supuso una merma en los derechos de
los funcionarios pero tenemos claro que los policías, los
integrantes del Cuerpo Nacional de Policía necesitan una
singularización, necesitamos diferenciarnos, y no porque
seamos peores o mejores, necesitamos diferenciarnos porque
tenemos jornadas de trabajo que se alargan más allá de la
habitual, porque trabajamos fines de semana, festivos,
porque en el ejercicio de nuestra función podemos
lesionarnos. Estamos consiguiendo algún tipo de mejora, de
reconocimiento en esa faceta, pero lo estamos exigiendo a
este director general de la Policía. Ahora mismo no hay por
ejemplo un problema de medios humanos, pero lo que sí
decimos es que la tasa de reposición cero que hay en toda la
administración pública volverá a traer problemas en dos o
tres años, con falta de efectivos policiales. En medios
materiales sí que tenemos que quejarnos, faltan vehículos,
dotaciones de protección individual, colectivas..., y
estamos pidiendo continuamente que se reponga. Esa
problemática la tiene también Ceuta.
P.- ¿Y qué puede decir de los problemas específicos del
CNP en la ciudad?
R.- Ceuta es frontera exterior de la Unión Europea, y por lo
tanto es algo que también debe singularizar a la ciudad e el
aspecto global y en el policial, es decir, esa
singularización que estamos pidiendo para el CNP también
podría extenderse a Ceuta y a Melilla.
P.- ¿Qué es lo más necesario para el CNP en Ceuta? Algo
que piden desde UFP es el refuerzo de la plantilla con
comisiones de servicio. ¿Qué posibilidades hay de que eso
salga adelante?
R.- Estamos pidiendo que se refuerce la plantilla de Ceuta,
y en unas semanas se va a empezar a negociar el Catálogo de
Puestos de Trabajo. El Catálogo es lo que define los
funcionarios que corresponden a cada unidad policial.
Nosotros creemos que la ciudad de Ceuta necesita más
funcionarios de policía y quizá esto resulte contradictorio
con lo que he dicho antes, pero no, la solución no es solo
policial, pero la respuesta policial se consigue con medios
humanos y medios materiales y Ceuta necesita más medios
materiales y en un futuro muy próximo va a necesitar un
aumento de funcionarios de forma constante, no con
comisiones de servicio, que suplen el problema de manera
puntual, pero no general.
P.- La respuesta ahora de la administración es que no hay
recursos y por lo tanto, no hay convocatoria de plazas o
está muy reducida.
R.- Ahora mismo acaba de salir un concurso general para
ciertas escalas en el que no ha salido ninguna plaza vacante
para Ceuta y entiendo que el catálogo es un número equis
pero puede ser flexible.
P.- ¿Tienen un cálculo de cuántos funcionarios más serían
necesarios en Ceuta?
R.- Se necesitaría un 20% más de plantilla para dar una
respuesta eficiente a la problemática amplia de la ciudad.
P.- En estos momentos, y mientras que en otras ciudades
sí dio tiempo antes de que estallara la crisis de construir
nuevas Jefaturas, el proyecto de Ceuta está paralizado. ¿Hay
alguna otra solución que se pueda dar a los problemas de las
infraestructuras del CNP?
R.- Hombre, yo creo que Ceuta se merece una nueva Jefatura
Superior de Policía pero no creo que la solución sea
situarla en el Príncipe. Hay lugares de Ceuta muy bien
comunicados con el resto de la ciudad, como podría ser
Ybarrola, perfectamente, para dar una respuesta rápida y
eficiente, pero desplazarla al Príncipe no sería una buena
solución. Como he dicho antes, no es la única solución para
el Príncipe la presencia policial, que todos los
funcionarios del CNP se desplacen al Príncipe no es la
solución.
P.- ¿Y la solución de separar la Jefatura de unas
dependencias de atención al ciudadano más céntricas? ¿Sería
mantener la dispersión?
R.- La dispersión no tiene por qué ser mala, no creo que
tener esta dependencia para un uso limitado de servicio al
ciudadano fuera malo. Tampoco creo que sea malo que San Juan
de Dios se mantenga tal como está para dar un servicio a los
propios funcionarios porque se dedica a las cuestiones de
personal... La dispersión no tiene por qué ser mala, lo que
tiene que darse es una cabida física a los funcionarios del
CNP acorde a la importante labor que hacen para los
ciudadanos de Ceuta, que no nos olvidemos que los policías
nos dedicamos al servicio público.
P.- Respecto a los problemas de seguridad, ¿cuál que es
más grave de Ceuta y cómo ve la situación general de la
ciudad?
R.- Para nosotros, el mayor problema que tiene la ciudad de
Ceuta quizá sea, y entiéndaseme bien, la proximidad
geográfica con Marruecos, una frontera exterior. Eso genera
problemas a la hora del control de ciudadanos marroquíes, de
filtración de elementos que no son deseables en una sociedad
democrática y de derecho... Básicamente, para nosotros, una
apuesta decidida del gobierno de España con Ceuta sería el
reforzamiento de la frontera con Marruecos. Eso no quiere
decir que tengamos que romper relaciones con Marruecos ni
mucho menos, debemos colaborar con ellos y ellos deben
colaborar con nosotros, pero sí, repito, es frontera
exterior de la Unión Europea, y por lo tanto se le tiene que
dar la importancia que tiene.
P.- Marruecos se ha adelantado con una obra en su
frontera que, según plantea, va más allá del aspecto físico,
porque busca entre otras cosas mejorar las condiciones de
trabajo de sus funcionarios y los medios técnicos. En el
caso del proyecto español para el Tarajal ¿deberían tenerse
en cuenta también estos factores de modernización?
R.- Creo que sí, que debe de haber una mejora física de las
instalaciones de la frontera pero evidentemente también
tiene que haber un reforzamiento con efectivos policiales.
Eso que ha dicho de Marruecos no sólo lo está haciendo aquí
en la frontera del Tarajal, también lo está haciendo en
Tánger Med, está haciendo una apuesta decidida por el
control, por el control en sus fronteras.
P.- Hoy en día en el control de fronteras se trabaja
mucho con herramientas como las bases de datos y otras, ¿se
necesitan más medios técnicos también?
R.- Las bases de datos las tenemos, pero si no tenemos
material con el que trabajarlas, es complicado. Por lo
tanto, creo que necesitamos el espacio físico, un
reforzamiento del número de funcionarios, necesitamos medios
técnicos adecuados, vehículos dignos para ir a la frontera,
eso también es importante. Tenemos las herramientas, pero a
veces no podemos utilizarlas porque no podemos acceder a
ellas.
P.- En cuanto a la evolución de la delincuencia y sus
tipos en el conjunto del país, puede establecerse un
paralelismo con Ceuta o también en eso la ciudad es
singular?
R.- Ceuta se parece a cualquier ciudad española de 85.000
habitantes, excluyendo lo que hemos dicho de la frontera del
Tarajal, tiene los mismos problemas. Hay barrios
conflictivos, hay barrios tranquilos, pero en líneas
generales, la delincuencia en Ceuta se está comportando como
en el resto de España. Hay una leve bajada, yo no la
calificaría ni como significativa, lo bueno es que no sube,
se mantiene. Pero no hay otro problema distinto en cuestión
de seguridad ciudadana, no hay más delincuencia que por
ejemplo en Salamanca.
P.- ¿Ni siquiera en delitos como el de los tiroteos, que
son los que más alarma social pueden generar?
R.- La realidad social de Ceuta no son los tiroteos, esa no
es la realidad social. Y si nos vamos a ciudades cercanas,
como al barrio de las Tres mil viviendas en Sevilla, el
Almanjáyar de Granada o la Palmilla de Málaga, ese problema
que desgraciadamente sufrimos los ceutíes también lo sufren
allí. Pero la solución en esas ciudades no pasa por la
cuestión policial tampoco, y aquí en Ceuta mucho menos. Hay
problemas muy específicos, como algunos acontecimientos
puntuales del Príncipe, pero al igual que en otras zonas
conflictivas de España.
P.- De los temas que se van a tratar en estas jornadas,
¿cuál puede considerarse más importante?
R.- Nosotros planteamos estas jornadas porque sentíamos en
un momento determinado que se carga en las espaldas de los
funcionarios de policía la solución a los problemas que
tiene Ceuta. Pero yo creo que hay problemas urbanísticos que
necesitan una solución urbanística, problemas en el padrón
municipal que necesitan una solución que de la Ciudad
Autónoma, hay problemas en el registro matrimonial que
necesitan la implicación de la judicatura y planes
educativos y sociales que se deben llevar a cabo. Todo eso
forma parte, creemos en UFP, de la solución a los problemas
que tiene Ceuta.
P.- Se suele hablar mucho en este ámbito de la
colaboración, ¿qué tal es con el resto de cuerpos, tanto
Guardia Civil como Policía Local en la ciudad?
R.- A través de la Junta de Seguridad, en la que participan
cada uno de los responsables de los cuerpos de seguridad y
el alcalde-presidente; es la que marca las directrices. Pero
no hay gran descoordinación entre los cuerpos y fuerzas de
seguridad, yo creo que todos como integrantes de la sociedad
somos conscientes de que también debemos aportar nuestro
grano de arena y que este pasa por coordinarnos. ¿Podría
haber más coordinación?, pues también, todo es mejorable,
pero en líneas generales, la coordinación, a través de las
juntas de seguridad, se lleva a cabo
P.- ¿Cuáles son los principales objetivos de UFP en el
ámbito nacional y cómo ha visto el trabajo del sindicato en
Ceuta en el año largo de mandato de la nueva ejecutiva?
R.- Lo primero a lo que voy a contestar es a lo segundo.
Nosotros estamos realmente satisfechos con la labor que hace
nuestro compañero Fernando Guerrero, hemos tenido un
incremento en la afiliación y para nosotros es lo que marca
los objetivos conseguidos, el servicio al compañero. A nivel
nacional también, somos una organización con 16.000
afiliados que sigue creciendo, y además afianzando ese
crecimiento y fidelizándolo. La semana pasada recurrimos una
normativa sobre uniformidad y saludo, porque como nos
consideramos policías civiles no creemos que este intento de
militarización sea bueno. No se ha negociado con las
organizaciones sindicales y por tanto vamos a ponerlo en
conocimiento de los jueces. Consideramos que es una manera
de alejarnos de la sociedad, no somos militares ni queremos
parecernos a los militares, lo boatos castrenses, las
parafernalias militares están muy bien para el ámbito donde
se crearon, pero para el colectivo policial, no. También
recurrimos hace un par de semanas las imprimaciones que se
hicieron en los chalecos antitrauma de la Unidad de
Intervención Policial porque no creemos que sea una demanda
policial, porque creemos que las actuaciones, hablando en
general, son buenas y las disfunciones son corregidas
inmediatamente. No hay excesivos reproches judiciales. El
año pasado menos de diez policías fueron condenados
judicialmente, de una plantilla de unos 70.000 funcionarios,
por lo tanto no creemos que sea una necesidad. Hay algún
proyecto normativo que seguimos negociando con la Dirección
General, como es el control de las inasistencias y ahora,
como he dicho al principio, se va a abrir una negociación
para el Catálogo de Puestos de Trabajo que es donde se va a
ver qué necesidades operativas tienen cada una de las
unidades policiales, que deben ser acordes con las
necesidades sociales a las que tiene que responder el CNP.
P.- En lo personal, ¿le satisface como ceutí esta
oportunidad de visitar su tierra?
R.- Mucho, mucho, vengo todos los años a pasar mis
vacaciones, ¿dónde voy a ir mejor que a Ceuta? Mis hijos que
ya no son nacidos aquí, quieren venir todos los años, sigo
teniendo aquí a mis padres, a mis hermanos, así que yo
encantado.
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Javier Jesús Arrillaga, secretario
general de UFP
