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Los representantes de CCOO en la Junta de Personal de la
Administración de Justicia de Ceuta han denunciado que “tras
cerca de tres meses, desde la inauguración de la NOJ en esta
ciudad y lejos de lo que viene proclamando la representante
del Ministerio de Justicia en esta ciudad, los resultados
están demostrando que este nuevo modelo organizativo, no
funciona , sin que se haya logrado el óptimo funcionamiento
disfrutado antaño por los órganos judiciales del partido
judicial de Ceuta”.
Y lo han hecho a través de un escrito, firmado por el
Presidente de la Junta de Personal, dirigido al Secretario
General de la Administración de Justicia, en la que se
afirma que “el Ministerio ha hecho caso omiso de todas las
propuestas que desde CCOO le venimos haciendo: la necesaria
mejora del sistema informático; la ampliación de plantilla
en prácticamente todos los Servicios; distribución racional
de los equipos de trabajo; protocolos de actuación claros y
concisos; formación adecuada y continuada, etc”.
Así, en el documento enviado se expone que “no hay día de la
semana que haya reuniones con la Secretaria de Gobierno de
esta ciudad, para improvisadamente tratar de resolver los
continuos desajustes que provoca este modelo organizativo.
En estas reuniones, jamás se requiere la presencia de los
representantes de los trabajadores, deslegitimándonos en
todo momento. Ni se ha mostrado receptiva para atender las
numerosas propuestas y reclamaciones que le hemos venido
haciendo desde el primer día, ni se ha dignado a contestar
ni una sola de nuestras peticiones. El desprecio que con sus
actos, ha demostrado sentir por los trabajadores de la Admón
de Justicia se ve traducido en una total falta de
preocupación por la mejora de este servicio público
indispensable para la ciudadanía”.
Del mismo modo CCOO manifiesta que en las conclusiones de
todos sus informes remitidos al Ministerio, “se insiste en
que además de las mejoras en medios materiales, son
imprescindibles más medios personales. Esta carencia
fundamental es consecuencia de un cúmulo de circunstancias
relacionadas directamente con la improvisación y la
descoordinación que se producen, en general, cuando falta la
previsión lógica de los medios necesarios que precisa un
cambio tan radical en el modelo de organización y en los
esquemas de trabajo. No se puede admitir ni tolerar que las
UPADs (verdaderos motores de la tramitación de los
procedimientos) donde las plantillas han quedado reducidas a
la mitad tienen que seguir haciendo frente al 80% del
trabajo que hacían anteriormente”.
Según expone CCOO, hay que recordar que ya el Consejo
General del Poder Judicial, en un informe al proyecto de
Orden Ministerial por la que se regulaba la estructura de la
NOJ y se aprobaban las Relaciones de Puestos de Trabajo (RPTs),
“advertía de la insuficiente dotación de las UPADs”. En este
informe se reflejaba literalmente que: “No parece prudente,
y por ello ha de calificarse como dotación exigua, ante las
incertidumbres que puedan tener en la carga de trabajo el
reparto de funciones, fijar desde un primer momento de la
experiencia aplicativa del nuevo modelo, unas dotaciones que
fueron fijadas por el Ministerio de Justicia como el suelo
mínimo para todas las Administraciones competentes para un
proceso ya consolidado.”
En opinión del sindicto se ha demostrado que “la NOJ, en las
primeras ciudades donde se implantó, no puede sobrevivir sin
un incremento de la plantilla si queremos que este nuevo
sistema organizativo repercuta en una verdadera agilización
de la Justicia -que es el objetivo de todos- pero, en ningún
caso, esto se puede conseguir a coste cero como pretende el
Ministerio, sin una importante inversión en medios
personales. En Ceuta, no han incrementado las plantillas,
sino todo lo contrario los refuerzos que teníamos fueron
cesados fulminantemente tras la inauguración de la NOJ”.
“No es ninguna solución salomónica -subreya CCOO-, paliar el
problema, asignando a las UPADs a funcionarios
pertenecientes al Servicio de Apoyo, para atender
continuamente y extinguir los múltiples focos de incendio
donde hay saturación de trabajo”.
Además CCOO incide en que, gran parte del “fracaso” que está
resistiendo la NOJ en Ceuta, “es el referente a la
distribución del trabajo”. Y afirma que seguirá insistiendo
que “si no se soluciona a corto plazo, las consecuencias
serán imprevisibles”, refiriéndose a que “quienes trabajan
en algunos Servicios y sobre todo en las UPADs, están ya al
límite de su capacidad y ven con continua desazón que desde
las instancias oficiales no hay un verdadero interés por
solucionar la carencia de personal. El desanimo es diario
porque la distribución del trabajo es tan desigual que hace
que algunas personas tramiten el equivalente a lo que hacían
antes entre 3 o 4. No es equitativo ni ecuánime. Aquí lo que
se ha hecho es designar funcionarios de las actuales UPADs
hacia los Servicios Comunes correspondientes, cayendo en la
contradicción del propio sistema y de ir en contra de lo que
ya más o menos funcionaba, cayendo en el error de que por
atender mejor a los Servicios Comunes, se desatiende y
quitan funcionarios a las actuales UPADS”, manifiesta el
sindicato.
Para CCOO se llegará a un estado de normalización “cuando
las cargas de trabajo estén repartidas de forma mas justa y
equitativa, se acabe con la pendencia que arrastra desde un
principio, a veces aumentada, y se reduzca razonablemente
los tiempos de respuesta, es decir cuando se pueda asumir y
desarrollar el trabajo diario de forma digna. Porque los
resultados que está ofreciendo la NOJ, no están cumpliendo
los objetivos marcados, por no decir que están siendo un
verdadero fiasco, con un continuo trasiego de expedientes
entre los diferentes órganos, que supone un aumento inútil
de resoluciones y de notificaciones, un aumento de la
burocracia y con ello un aumento innecesario de las cargas
de trabajo, pero no un aumento en la agilización de la
Administración de Justicia como se pretende. Con los
actuales medios personales que disponemos, todo el discurso
que nos vendieron de la NOJ se viene abajo, convirtiéndose
en una cortina de humo, porque la realidad es bien
distinta”.
“Menos mal, -destaca CCOO- que el esfuerzo extraordinario
que cada día realizan los trabajadores, a veces sin
compensación alguna, para poder tener el trabajo al día y
atender a los profesionales y ciudadanos, pone de manifiesto
que no podrá llegar a los números y estadísticas de antes de
la implantación de la NOJ, pues hay multitud de juicios
suspendidos (sobre todo en la Jurisdicción Penal), se señala
con más espacio de tiempo, llegan menos recursos de
apelación a los órganos superiores, etc”.
CCOO concluye el escrito dirigido al Ministerio de Justicia
afirmando “que el déficit actual en medios personales, sobre
todo en las UPADs, en cuanto a la tramitación procesal y
como consecuencia del nuevo modelo organizativo se ha
ampliado todavía mas por las carencias que desde sus
comienzos aquejan al propio diseño”, por lo que exige que
“se tomen las medidas oportunas y necesarias para
incrementar los medios humanos imprescindibles para paliar
la actual carga de trabajo que soportan estas Unidades”.
Además el Presidente de la Junta de Personal solicita para
ello “el nombramiento de refuerzos o personal componente de
cada una de las bolsas de trabajo de un tramitador mas para
cada una de las UPADs de los antiguos órganos mixtos y 2 en
el caso de las UPADs del contencioso-administrativo y
social. Además de 1 tramitador y un Gestor para la UPAD de
la Audiencia Provincial”.
Del mismo modo CCOO interesa “la recuperación de los
refuerzos que fueron suprimidos con motivo de la
implantación de la NOJ”.
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Administración de Justicia
