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El presidente de Ceuta participará mañana en Lisboa en la
reunión de la Mesa y de la Mesa ampliada de la Asamblea
Parlamentaria de la Unión para el Mediterráneo (AP-UpM), que
en la actualidad preside Portugal, que ha propuesto el tema
de las migraciones como asunto a tratar, según una nota de
prensa emitida ayer por la Ciudad.
El presidente Vivas asistirá a ese encuentro como orador y
lo hará invitado por la presidenta de la Asamblea de la
República de Portugal, Maria da Assunção Esteves, quien
ahora, además, preside, la Mesa de la AP-UpM.
La AP-UpM es un órgano que proporciona un marco para la
cooperación multilateral entre los representantes electos de
la UE y sus países socios del sur del Mediterráneo, y su
Mesa, estructura que se reúne por primera vez desde que en
febrero Portugal asumió su Presidencia, se ocupa de la
coordinación de la labor de la Asamblea.
Esta Mesa está compuesta por cuatro miembros designados para
un mandato de cuatro años -dos son nombrados por los países
socios del sur del Mediterráneo; uno, por los parlamentos
nacionales de la UE; y otro, por el Parlamento Europeo, que
es miembro permanente de la Mesa-. La Presidencia es anual y
rota por cada uno de los cuatro miembros de la Mesa. En
cuanto a la Mesa ampliada, la integran los cuatro anteriores
y los presidentes de las diferentes comisiones y grupos de
trabajo de la AP-UpM.
Foro de cooperación
La UpM es un foro de cooperación nacido el 13 de julio de
2008, durante la Cumbre de París, para promover el avance en
los procesos de paz y la estabilidad en la región
mediterránea. La Unión por el Mediterráneo agrupa a 43
países y más de 750 millones de ciudadanos de países
ribereños del Mediterráneo y de la Unión Europea. Se
fundamenta en la historia común de esta área geográfica y,
desde un punto de vista más práctico, en la cooperación en
proyectos concretos de desarrollo para favorecer la
integración regional.
La propuesta de crear la UpM fue lanzada en mayo de 2007 por
el presidente francés Nicolás Sarkozy, poco después de
acceder a la presidencia de la República. Aunque en
principio sólo contemplaba la participación de los países
ribereños del Mediterráneo, el plan fue modificado a
instancias de España y Alemania y se incluyó a todos los
Estados de la UE, como plasmación de que la política hacia
el Mediterráneo es una política de toda la Unión.
Constituida como una nueva organización internacional, la
Unión por el Mediterráneo tiene como antecedente el llamado
Proceso de Barcelona, lanzado en 1995 en la capital catalana
por la Presidencia española de la Unión Europea, como eje de
la política comunitaria hacia los países de la orilla sur
del Mediterráneo.
La iniciativa de Barcelona había nacido y trabajado con el
propósito de convertir la región mediterránea en un espacio
común de paz, estabilidad, prosperidad y de seguridad,
intensificando el diálogo político e instaurando un área de
cooperación económica y financiera, así como una asociación
social, cultural y humana. Era una evolución de la Política
Mediterránea Renovada, lanzada años antes por el Comisario
Europeo Abel Matutes, que adoptaba una estructura de
cooperación en “tres cestas”, siguiendo el modelo exitoso de
la OSCE.
A pesar de su éxito en algunos ámbitos, el Proceso de
Barcelona sufrió críticas por estar demasiado dirigido por
la Comisión Europea, y ser muy dependiente de la evolución
del conflicto arabo-israelí. Por ello, la Unión por el
Mediterráneo se planteó como una organización
intergubernamental, centrada en la cooperación técnica en
seis grandes ámbitos: medio ambiente y agua; transportes y
desarrollo urbano; desarrollo empresarial; energía;
educación superior e investigación; y asuntos civiles y
sociales.
Los trabajos de la UpM son impulsados por una copresidencia
norte-sur, que en la actualidad ejercen el Servicio de
Acción Exterior de la UE –en representación de sus Estados
miembros- y Jordania. Además, cuenta con un Secretariado con
sede en Barcelona, al frente del cual se encuentra Fathallah
Sijilmassi. Las actividades de éste son supervisadas por la
reunión de altos funcionarios de los Estados parte (SOM),
que es el órgano encargado de garantizar el cumplimiento de
las directrices emanadas de la Cumbre de jefes de Estado y
de Gobierno, y de las distintas Conferencias Ministeriales
sectoriales.
Por otro lado, el presidente de la Ciudad, Juan Vivas,
asistirá hoy, lunes, a las 19.00 horas en la Catedral de la
Almudena, en Madrid, al funeral de Estado en memoria del
expresidente del Gobierno Adolfo Suárez. De este modo, Juan
Vivas encabezará en la capital del Reino la representación
de los ciudadanos de Ceuta a la despedida de esta figura
determinante para el proceso de transición de España hacia
la democracia y, en lo que se refiere a Ceuta, en
particular, figura, también, histórica y de especial aprecio
para los ceutíes, pues no en vano fue el primer presidente
del Gobierno de la España democrática que visitó Ceuta, que
le concedió el primer Premio Convivencia como reconocimiento
a su trayectoria y los valores que representaba. Según han
explicado fuentes del Arzobispado de Madrid, el funeral se
celebrará en tiempo de Cuaresma por lo que estará
caracterizado por la sobriedad.
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