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Manuel Hernández Peinado es el Secretario de Empleo del PSOE
de Ceuta y número 5 en la candidatura socialista a las
próximas elecciones a la Presidencia de la Ciudad Autónoma
de Ceuta que se celebrarán el 24 de mayo. trabaja como
docente e investigador en el campo de la Economía Aplicada
en la Universidad de Granada, y como profesor-tutor de la
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la UNED,
en el Centro Asociado de Ceuta. Afirma que “hemos puesto
mucha ilusión y empeño en estas elecciones, y estoy
convencido de que los resultados que obtendremos se
correlacionarán de forma positiva con nuestro esfuerzo y
dedicación”.
Pregunta.- Usted procede del mundo universitario, ¿cree
que existe una verdadera conexión entre la Universidad y la
sociedad?
Respuesta.- Tradicionalmente se tenía concebida la idea de
que la Universidad era una institución cerrada, únicamente
accesible para unos pocos. Con el tiempo esta idea se ha ido
desvaneciendo. Hoy en día el acceso a la Universidad es
posible para muchas personas, y cada vez hay una mayor
conexión entre la Universidad y la sociedad. Si bien, creo
que aún queda mucho camino por recorrer, y hay que apostar
por una mayor transferencia del conocimiento de la primera
hacia la segunda. Por ello, planteamos una mayor cooperación
entre la Universidad y las empresas y entidades, públicas y
privadas, en los ámbitos de la investigación, desarrollo e
innovación, la formación y la promoción de iniciativas
empresariales y de empleo. Precisamente nuestro modelo de
Ciudad, el modelo socialista, apuesta por la Economía de la
Innovación y del Conocimiento como base fundamental de su
desarrollo..
P.- ¿Se puede decir que su perfil es claramente técnico?
R.-Sí, tengo un perfil marcadamente técnico, y es por el
simple hecho de que trabajo como docente e investigador en
el campo de la Economía Aplicada en la Universidad de
Granada, y como profesor-tutor de la Facultad de Ciencias
Económicas y Empresariales de la UNED, en el Centro Asociado
de Ceuta.
Mi única pretensión y compromiso es aportar trabajo, de
forma humilde, a este ilusionante proyecto socialista
encabezado por José Antonio Carracao, un político de nueva
generación, con capacidad e ideas modernas, que persigue una
Ceuta mejor en un contexto de igualdad de oportunidades para
toda la ciudadanía, con una candidatura compuesta por
mujeres y hombres que representan a la sociedad en la que
vivimos, que conocen la realidad socioeconómica de Ceuta, y
que están dispuestas y dispuestos a trabajar duramente para
alcanzar una Ceuta acorde con el siglo XXI.
P.- Una de las principales intenciones de los socialistas
es hacer ver a los ceutíes que es posible desarrollar Ceuta,
pero ¿cómo? Si es una fórmula tan accesible, ¿por qué cree
que no se ha hecho hasta ahora?
R.-Nuestro propósito es implantar un modelo de desarrollo
local sostenible para satisfacer las necesidades de la
ciudadanía sin dañar el medio ambiente, arbitrando un modelo
económico capaz de garantizar también el progreso social.
En concreto proponemos un modelo de desarrollo para Ceuta
que sea sostenible en tres ámbitos de aplicación. En lo
económico, apoyado en la mejora de la competitividad, la
innovación y la formación. En lo medioambiental, sobre la
base de una gestión racional de los recursos naturales, que
ofrezca una oportunidad para generar nuevas actividades y
empleo. Y en lo social, con el compromiso de ser un sistema
promotor y garante de la igualdad de oportunidades y de la
cohesión social.
Crearemos un Fondo de Regeneración Local, con financiación
procedente de los fondos FEDER y FSE, entre otros, que
apoyará los proyectos de regeneración ciudadana y financiará
acciones locales que ayuden al desarrollo de Ceuta y por
ende a la creación de empleo.
En las barriadas llevaremos a cabo un Plan Específico de
Desarrollo, así por ejemplo en San José potenciaremos un
nuevo centro comercial abierto, promoviendo el
asociacionismo, la peatonalización y la creación de
aparcamientos.
Si no se ha hecho hasta ahora, es una cuestión que habría
que planteársela a los que han tenido responsabilidades de
Gobierno en la Administración Local. Lo que le puedo
asegurar es que si la ciudadanía quiere, los y las
socialistas lo haremos porque ello es posible. ¡Si quieres
Cambio! Es el momento.
P.- Ceuta encabeza las listas del paro con un porcentaje
en torno al 32 por ciento. En esta legislatura, 2.001
personas se han sumado a la lista de desempleados, con estos
datos, ¿realmente el empleo ha sido una de las prioridades
del Gobierno del PP?
R.-Los datos demuestran que sus políticas no son eficaces ya
que no han tomado las medidas oportunas, dentro de sus
competencias, para influir en la reducción del número de
parados. Si bien, el fondo del problema es la propia
configuración del tejido productivo de Ceuta, que este
Gobierno no ha podido, no ha querido o no ha sabido cambiar
para adaptarse a los tiempos actuales, donde la
competitividad, la innovación y el conocimiento deben ser la
columna vertebral del cambio.
Así, si analizamos el número de parados, es preciso
centrarse en dos aspectos. Por un lado, la baja intensidad
en la búsqueda de empleo por parte de éstos, ya que un alto
porcentaje es de larga duración, y es conocido que a medida
que aumenta el tiempo en el paro disminuye la intensidad con
que se busca empleo, lo que se conoce como “efecto
desánimo”. Por otro lado, la imperfecta adecuación a las
necesidades del aparato productivo, motivado por un
desajuste de cualificaciones originado por la elevada
presencia de desempleados sin estudios o con estudios
primarios o sin experiencia laboral previa, influido además
por el paro de larga duración que, junto al efecto desánimo,
provoca obsolescencia de las cualificaciones previamente
adquiridas.
Ambos aspectos comentados son susceptibles de solución a
través de la orientación individualizada en la búsqueda de
empleo y de la formación específica necesaria para acceder a
nuevos segmentos del mercado de trabajo.
Otra característica de nuestro mercado laboral es que existe
una elevada tasa de temporalidad que supone un sobrepeso
para la economía ceutí, y crea una clara dualidad entre los
ocupados.
En consonancia con lo anterior, los y las socialistas
tenemos claro cuáles deben ser los objetivos prioritarios en
el mercado de trabajo de nuestra ciudad: el aumento de la
capacidad de la economía local para generar empleo, a través
de un cambio en el modelo productivo actual y su posterior
desarrollo; el acceso de los jóvenes al mercado de trabajo;
y la mejora de la formación de los parados para facilitar su
reinserción laboral.
Por otro lado, desde el punto de vista de la demanda del
factor trabajo que llevan a cabo las empresas, no resulta
lógico gestionar éstas con un porcentaje reducido de
trabajadores indefinidos, se necesita una especialización,
una fidelización a la empresa y una capacidad de formación
en el propio seno del puesto de trabajo, y todo ello no se
puede hacer con trabajadores de carácter temporal.
Estamos convencidos que para superar las dificultades es
necesario la concertación, el acuerdo, el consenso, ya que
es el mecanismo más oportuno, y ello requiere un compromiso
más firme por parte del mundo empresarial y sindical, que
suelen mantener un discurso posiblemente legítimo, aunque
quizás algo alejado de la situación real.
El Grupo Parlamentario Socialista ha presentado diversas
propuestas al Pleno de la Asamblea para fomentar el empleo,
como el bono de empleo joven y el de mayores de 45 años,
iniciativas aprobadas pero que no han llegado a ver la
luz... Es una afrenta a la propia democracia, y estamos
seguros de llevarlas a cabo cuando tengamos
responsabilidades de Gobierno, a partir del próximo 24 de
mayo.
P.- ¿Cuáles son las líneas maestras del PSOE de Ceuta
para paliar el desempleo?
R.-Resulta algo complicado plasmar en pocas palabras
nuestras líneas maestras de actuación ante el gran problema
del desempleo que padece nuestra Ciudad, pero intentaremos
sintetizarlas lo más posible.
Lo primero que planteamos es un cambio del modelo productivo
existente en Ceuta, nosotros estamos convencidos que es
necesario un Plan de Industrialización, recuperando y
fomentando la industria tradicional, basada en la propia
identidad territorial, como son los productos alimentarios,
pesqueros y artesanales, entre otros; pero además, apostamos
por nuevos sectores estratégicos, como los relacionados con
las nuevas tecnologías y la generación de energías
alternativas.
El nuevo modelo productivo tendrá como ejes principales de
vertebración a la Innovación y el Conocimiento, a través de
la financiación de proyectos de I+D+i de valor estratégico
para Ceuta. De este modo, impulsaremos la investigación, el
desarrollo y la aplicación de nuevas tecnologías, apoyando
las iniciativas universitarias y empresariales, y
aprovechando de forma óptima las posibilidades que en este
campo ofrecen los fondos estructurales europeos.
Confeccionaremos una Estrategia Local de Atracción de
Inversiones externas a Ceuta, mediante la puesta en valor de
los instrumentos de política fiscal y las bonificaciones a
la Seguridad Social que disponemos en la actualidad y de
aquellos que puedan desarrollarse.
Por otro lado, Ceuta precisa de un cambio en las políticas
activas de empleo, donde cada persona desempleada disponga
de una orientación laboral individualizada, ayudándole
activamente en la búsqueda de empleo, así como la formación
necesaria para encontrarlo.
Crearemos un Fondo para políticas activas de empleo
destinado a los mayores de 45 años. Dicho Fondo contará con
un volumen de financiación del 2 por ciento del Presupuesto
de la Ciudad Autónoma, y este compromiso será efectivo hasta
que la tasa de paro descienda del 15 por ciento.
Apostamos por los Planes Sectoriales de Empleo, que irán
relacionados con la innovación, las energías renovables, la
tecnología de la información, la cultura, el turismo, entre
otros. En este mismo sentido, impulsaremos programas de
empleo y formación profesional que facilite el retorno al
trabajo de aquellas mujeres que han abandonado el mundo
laboral para el cuidado de menores y personas dependientes.
Pondremos en valor a nuestros jóvenes mediante el impulso de
experiencias laborales iniciales a través del Programa de
Garantía Juvenil.
Crearemos redes de colaboración con los centros de formación
y en particular con los de secundaria, que fomenten una
orientación adecuada al alumnado hacia salidas profesionales
y pasarelas de transición del mundo académico al laboral. Y
seguiremos apostando por el programa de becas segunda
oportunidad, destinado a aumentar el nivel de formación de
las personas jóvenes y adultas sin cualificación para que
mejoren sus posibilidades sociales y laborales.
P.- Los socialistas son pioneros en el uso de las nuevas
tecnologías en esta campaña, de obtener el Gobierno, ¿qué
novedades en este ámbito se implantarían en la Ciudad?
R.-No cabe duda que es una de nuestras principales apuestas
para Ceuta. En este sentido, potenciaremos la creación de
centros de innovación, relacionados con energías
alternativas, ciencias del mar, productos naturales y
microelectrónica, a efectos de que contribuyan al desarrollo
tecnológico interno. Impulsaremos la localización en Ceuta
de centros de innovación tecnológica especializados en
transferencia de tecnología y relacionados con la salud y el
medio ambiente.
Convertiremos la formación para la tecnología y la
innovación en uno de los aspectos fundamentales para el
futuro éxito de nuestra economía competitiva. Se trata de
incorporar en los subsistemas de FP materias y módulos
específicos de acceso a la cultura de la innovación, la
actividad emprendedora y el uso habitual de las TIC.
Además, fomentaremos la iniciativa empresarial de base
tecnológica, estimulando la aparición de nuevos proyectos de
empresas de base tecnológica. En este campo estableceremos
una intensa conexión con las spin-off universitarias, a
través de la Universidad de Granada y la UNED.
P.- El PSOE propone un nuevo Estatuto de los
Trabajadores, ¿cree que conseguiría acabar con la
precariedad laboral?
R.-La reforma laboral del PP de febrero de 2012 ha sido un
verdadero catálogo de precariedad laboral, con el que se ha
devaluado las condiciones de contratación, la remuneración y
la protección de los trabajadores. Ello nos ha llevado a
apostar por un nuevo Estatuto de los Trabajadores. Así, la
propuesta socialista tiene el firme propósito de recuperar
los derechos laborales perdidos, como el derecho a la
formación profesional, y a la igualdad de oportunidades en
el acceso al empleo, tan necesario para colectivos como las
personas con discapacidad. Además, incluiremos derechos
básicos como la seguridad y salud en el trabajo, el secreto
de las comunicaciones, y el derecho a la propiedad
científica e intelectual de los trabajadores.
Los socialistas también consideran que el Turismo puede
llegar a ser uno de los motores de la economía ceutí, pero
¿cómo?
Llevaremos a cabo una reestructuración del Plan de Turismo
de Ceuta, basándonos en la implantación de la marca Ceuta,
como destino turístico e impulsando el desarrollo de
productos Ceuta.
Lideraremos un Proyecto Común de Atracción Turística
Ceuta-Campo de Gibraltar, poniendo en valor la riqueza
turística de la zona.
Potenciaremos el turismo de Marruecos y fomentaremos un
turismo de congresos, convenciones y deportes del mar,
buscando sinergias con sectores concretos que nos lleven a
una estrategia basada en TURISMO + PUERTO + COMERCIO +
CIUDAD + CULTURA + OCIO + SERVICIOS.
Utilizaremos las nuevas tecnologías para coordinar
actuaciones conjuntas entre Servicios Turísticos de Ceuta y
las empresas privadas del sector.
Rediseñaremos los actuales paquetes turísticos para
diferenciarnos de otros destinos, mejorando el valor que se
oferta al cliente y reforzando el elemento náutico, cultural
y paisajístico de Ceuta. Además, se habilitará un camping
municipal y un espacio para el estacionamiento de auto
caravanas en la zona de Benítez, e impulsaremos la
construcción de un albergue juvenil.
También fomentaremos el uso de las playas y del Parque
Marítimo del Mediterráneo como espacios de ocio durante
todas las épocas del año.
P.- ¿Qué espera de estas elecciones autonómicas?
R.-Nuestro trabajo ha sido intenso a lo largo de estos
últimos cuatro años, y ello nos ha llevado a configurar un
programa electoral por y para Ceuta. Hemos puesto mucha
ilusión y empeño en estas elecciones, y estoy convencido de
que los resultados que obtendremos se correlacionarán de
forma positiva con nuestro esfuerzo y dedicación.
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ENTREVISTA / Manuel Hernández
Peinado, Secretario de Empleo del PSOE
de Ceuta
