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Entre las medidas del Plan de Ajuste que el Gobierno ha
preparado para su remisión al Ministerio de Hacienda se
contemplan, en el apartado de ingresos, cuatro de las seis
que se proponen en el modelo elaborado por el Ministerio de
Hacienda. Entre ellas están la creación de una nueva unidad
de agentes tributarios y el incremento paulatino de las
tasas de alcantarillado y recogida de basuras hasta 2017.
Todas ellas supondrían un ahorro de un millón de euros en
2012, en aumento hasta 2022, cuando serían 3,5. En el
apartado de gastos, se prevé crear una oficina que supervise
los proyectos de inversión.
Entre las actuaciones del Plan de Ajuste que el Gobierno de
la Ciudad ha preparado para su remisión al Ministerio de
Hacienda -el próximo día 31 y tras su aprobación por la
Asamblea mañana viernes y con la finalidad de acogerse al
plan de pago a proveedores-, se contemplan, en el apartado
de ingresos, cuatro de las cinco medidas que se proponen en
el modelo establecido a tal fin por el Ejecutivo de la
Nación.
Entre estas medidas, destinadas a mejorar el capítulo de
ingresos de la administración local, figura la creación de
una nueva unidad de agentes tributarios y el incremento
paulatino de las tasas de alcantarillado y recogida de
basuras hasta 2017.
La primera de estas actuaciones se contempla en el apartado
que el Gobierno central propone en la línea de “potenciar la
inspección tributaria para descubrir hechos imponibles no
gravados”. Con este fin, la Ciudad va a crear “una nueva
unidad de agentes tributarios en el departamento de
inspección, que se dedique exclusivamente al seguimiento
personalizado in situ de la realización en cada caso de
hechos imponibles no declarados”. Además, se pondrá en
marcha un nuevo sistema de cruce informatizado de datos con
la BDN de la AEAT y de la Seguridad Social.
Dentro de este Plan de Ajuste, con vigencia entre 2012 y
2022 y al que ha tenido acceso EL PUEBLO, figura, en el
capítulo de “subidas tributarias” el incremento anual de
tipos de gravamen en el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI)
de Naturaleza Urbana y Bienes de Características Especiales,
“hasta alcanzar en 2017 el 0,79%”. En las notas sobre los
ajustes previstos que el consejero de Fomento, Guillermo
Martínez, elevará al Pleno el viernes, se recuerda que el
acuerdo de subida de estos impuestos fue aprobado en su día
por el Pleno de la Asamblea de la Ciudad de Ceuta y se
señala que por lo que se refiere a 2012, su vigencia
comenzará en mayo.
Martínez explicó el pasado martes, tras reunión de la
Comisión especial de Cuentas celebrada con los grupos
políticos, que el plan contempla un “incremento cero de la
presión fiscal, salvo los acuerdos ya adoptados antes en
relación con el Impuesto de Bienes Inmuebles o la tasa de
alcantarillado, incrementados en 2004 y 2007”.
Además, se solicitará a la Dirección General del Catastro el
inicio de un nuevo procedimiento de valoración para que
entre en vigor en 2014 una nueva ponencia de valores “acorde
con la realidad de mercado actual”.
El Gobierno local prevé asimismo la “modificación de la
ordenanza fiscal reguladora del Impuesto sobre
Construcciones, Instalaciones y Obras, elevando los tipos
impositivos hasta el 4%”.
Otra medida será el establecimiento de la tasa por la
ocupación de terrenos de uso público para la instalación de
atracciones y actividades con motivo de las Fiestas
Patronales, Navidad y Reyes y Carnaval, “lo cual supone una
mejora técnica de los hechos imponibles contenidos en otras
tasas de ocupación y redundará en una mayor recaudación del
tributo”.
Por último, en lo que respecta a las subidas tributarias se
incluye la “modificación y ampliación a nuevos hechos
imponibles de la tasa por servicios relacionados con el
deporte, incorporando igualmente un nuevo sistema de gestión
y recaudación”.
Para la “Correcta financiación de tasas y precios públicos”,
otras de las medidas que ha de contemplar el plan, la Ciudad
propone un “Incremento paulatino de las tasas de
alcantarillado y recogida de residuos sólidos urbanos, hasta
alcanzar en 2017 el importe medio que por los mismos
conceptos se soportan por los contribuyentes pertenecientes
a ciudades de nuestro entorno con características similares
a las de Ceuta”.
Mayores ingresos
El “ahorro total generado por las medidas relativas
ingresos” se cuantifican por parte de la Ciudad en 1.050.000
euros en 2012, una cifra en aumento que a partir del
ejercicio 2017 y hasta el último, en 2022, se situaría en
3,5 millones anuales.
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Una Oficina creada en la Consejería de Hacienda controlará
la viabilidad de los contratos de inversión
La Medida número 9 del Plan de
Ajuste en lo concerniente a los gastos de la administración
local establece la necesidad de “realizar estudio de
viabilidad y análisis coste/beneficio en todos los contratos
de inversión que vaya a realizar la entidad durante la
vigencia del mismo antes de su adjudicación”, siendo dicha
viabilidad “requisito preceptivo para la celebración del
mismo”.
En este punto, la ciudad comunica al Ministerio de Hacienda
que “tiene previsto la creación, a lo largo del presente
año, de una oficina de supervisión de proyectos, dependiente
de la Consejería de Hacienda”.
Los objetivos de esta oficina serán “la estimación del coste
de la inversión propuesta”, y de “la viabilidad de los
proyectos y el posible beneficio de los mismos para la
Ciudad”. También ejercerá “el control de la ejecución de los
proyectos de obra al objeto de minimizar las desviaciones
que se produzcan y que originen alteraciones de los
contratos originales a través de modificaciones,
complementarios, liquidaciones y revisiones de precios”.
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plan de ajuste
