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Las sesiones plenarias maratonianas en la Asamblea ceutí
están llamadas a pasar a la historia para ser sustituidas
por unas más “ágiles” en las que las propuestas sean
limitadas y se debatan dentro de un tiempo acotado. Estas
son las líneas básicas de la reforma del Reglamento de la
Asamblea que el Gobierno ha propuesto y que ahora los grupos
están estudiando para llegar a un acuerdo y aprobar el
cambio, previsiblemente, en la próxima sesión plenaria.
El Gobierno tiene claro ya que las sesiones que se
desarrollaban durante toda la jornada hasta que, al dar la
medianoche, se cortaban incluso sin haber resuelto todas las
cuestiones del orden del día supone “un funcionamiento
anormal”. Algo que el Ejecutivo reconoce que” merece la pena
intentar corregir” y así lo ha trasladado en el proyecto de
reforma que ha presentado a los grupos de la oposición y al
que ha tenido acceso EL PUEBLO.
Resolutivas y de control
En este documento se propone que las sesiones se dividan en
dos tipos: las resolutivas y las de control. La primera
estaría destinada a discutir y votar las propuestas que el
Gobierno tenga la obligación de elevar al Pleno. Mientras,
la segunda sería para desarrollar “en exclusiva” la
tramitación de las distintas propuestas de los grupos
políticos, así como las interpelaciones y preguntas. Además,
para mantener la periodicidad actual, el Gobierno propone
mantener un mínimo de una sesión ordinaria de cada tipo al
mes. Un punto en el que se ha conseguido el consenso, ya que
todos los grupos están de acuerdo con dividir en dos las
sesiones plenarias.
Por otro lado, el Gobierno busca que las sesiones se sujeten
a “un horario estándar” y sugiere que se desarrollen por la
mañana, entre las 9.00 y las 15.00 horas. Eso sí, reservando
a la Mesa rectora de la Asamblea la posibilidad de acordar
la continuación de las sesiones ordinarias en horario de
tarde.
Límite en las intervenciones
No obstante, uno de los mayores obstáculos que impiden la
agilidad de las sesiones plenarias es que los diputados no
encuentran límite a sus intervenciones. Un problema que se
debería atajar con la propuesta del Gobierno para regular el
tiempo máximo de las intervenciones. El turno, según expone
el proyecto de reforma, comenzaría con el diputado que
expusiera la propuesta con un tiempo de diez minutos. El
resto de grupos dispondría de cinco minutos y el debate
finalizaría con la respuesta de un miembro del Gobierno de
cinco minutos. Aunque el presidente de la Asamblea podría
otorgar tiempo de réplica al proponente y al consejero.
En cuanto a las propuestas de los grupos políticos, el
Gobierno también apuesta por la limitación para “disciplinar
un sistema de debate que posibilite la participación de los
grupos en la defensa de sus propuestas”. Y en esta línea
aboga por establecer un máximo de cuatro propuestas por
grupo, con el límite de tantas propuestas como diputados
tenga el grupo. Un punto en el que se ha encontrado con la
oposición de parte de las formaciones representadas en la
Asamblea, sobre todo las minoritarias, a las que afectaría
la limitación de propuestas por número de diputados. Por
ello, varios grupos son los que apuestan por no limitar las
propuestas. Aspecto que se podrá limar en las próximas
reuniones antes de llevar la propuesta a pleno.
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Las mociones de urgencia, uno de los aspectos que enquista
la negociación
Todos los grupos políticos
presentes en la Asamblea de Ceuta están de acuerdo en la
necesidad de reformar el reglamento que la regula después de
que este se haya quedado obsoleto. Sin embargo, no todas las
propuestas cuentan con el visto bueno de las distintas
formaciones, como ocurre con las mociones de urgencia. La
Ciudad aboga por suprimirlas del orden del día y desde
Caballas ven con buenos ojos esta iniciativa que desde otros
partidos rechazan. Y es que, el resto de formaciones
entienden que deben ser incluidas en alguna de las dos
sesiones plenarias en las que se van a dividir las actuales.
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Participación de los diputados no adscritos
Cómo puede intervenir un diputado
no adscrito en una sesión plenaria ha sido una de las
polémicas de la última legislatura en la que Fatima Hamed
acudió al juzgado para tener voz. Ahora se propondrá que se
cumpla con la sentencia que determinaba cómo puede
participar un diputado no adscrito y que puedan presentar
propuestas, así como estar en las Comisiones.
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Iniciativa a votar en el próximo pleno
El Ejecutivo espera poder llevar
la modificación del reglamento a la próxima sesión plenaria
para que sea debatida y aprobada y que, por lo tanto, la
modificación se lleve a cabo antes de final de año. Así, los
plenos maratonianos dejarían paso a otros más ágiles en el
que el debate de las propuestas estaría limitado, así como
el número de las mismas.
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Asamblea / Reforma del Reglamento
